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2016/01/12

【台灣要幸福】民主審議~公民和政府共學,舉國合作找幸福

文/陳來紅

南韓另類市長朴元淳所執政的首爾市政府團隊,一年有500億韓元(約13.6億新台幣)提供給市民參與式預算。重視參與式民主而有聽策討論會、網路聽取市民心聲,並在每周六舉辦市長與市民有約。市長室的重要會議,也都直播,讓公眾可以在第一時間了解。台灣另類市長柯文哲所執政的的台北市政府團隊,一年有5億新台幣提供給市民參與式預算,他深信:「不論市長個人再聰明,也比不上市民們的集體智慧。」,而執意「還權於民」,志在開啟台灣政府與市民一個「民主審議」的台灣新政治文化!建立「民主審議機制」是「還權於民」,是落實公民參與式的深化,是執政者的民主政治典範。

市民發言台在首爾市政廳內

朴元淳市長勤學中文,施政報告詳實,志在「民主政治,知識經濟」之心,不理自明。一方面是安定團結進步南韓,另一方面是向民主政治程度不良示範之國家,引來見學的學習型知識經濟。(首爾市政府中文官網http://tchinese.seoul.go.kr/)

「民主審議」的形式,在台灣行政院早已設置各不同政務「委員會」即是,關鍵在於實質是否代表「公民參與」或是「個人利益」?甚至於「利益迴避原則」是否實踐?王如玄等國民黨人若懂得,如今何需要將黨徽遮掩,甚至於被貼上貼紙還要提告「意圖使人落選」之罪?

前行政院婦權會李安妮委員常常笑稱:「我們一群全國女性代表,所推動的『性別主流化』,簡直可以說是『寧靜革命』⋯⋯」。8年間劉毓秀教授等人更細緻入微地展現在普及照顧政策研議和實作的過程,可以説是進步的將封建翻轉為「民主審議」,進一步的將「寧靜革命」具體目標設定於~志在「廢殘補式福利」,「興普及照顧」,將台灣推向「全民百年幸福之境」。

 行政院性別平等會議事手冊http://www.gec.ey.gov.tw/cp.aspx?n=4A8419DA9A7BB19B

台灣公民當認清全民認真工作順從繳稅下,每年的龐大稅收多數流向「資本門」的硬體水泥建設,並且扣緊砂石工程和建設利益,從中央直達地方的輸送和分配至特權。砂石開採,民代官員財團合資,如羅福助民意代表能夠大剌剌的從新店越境至苗栗開採,苗栗縣民人人皆知。地方政府配合程度,專門道路日夜輸送不停,和大溪復興及全台都一樣。太陽花學運曾柏瑜挑戰這樣特權,穿著防彈衣去參選登記絕非搞噱頭,筆者曾定居新店20年,吳善九民代問政妨礙在地特權,被槍殺於服務處,其命案至今未破。

屬於全民終身幸福的照顧福利,國民黨躊躇於「殘補式」的封建思想,自得自滿於「救急救窮」或表揚「自救模範」,毫無誠意於全民幸福的照顧系統制度和服務網絡的建置⋯⋯如今英派上路,國會過半,需要努力翻轉~讓國庫充裕「經常門」,照顧常民生命不同階段所需,這是刻不容緩的新政任務,和國會過半的立委要務,如此這般雙管齊下的腳歩,才能趕得上戰後團塊世代人口老化的速度。

行政院在「婦女權益促進基金會」所設置的「普及照顧政策研議小組」,在陳水扁總統任期8年間其「民主審議」會議之綿密,有詳實的記錄可見證。普及照顧政策在馬英九總統執政8年間推動太牛步,研議記錄有無?可證,有些會議甚至不再召開。大大延誤了「高齡化社會照顧福利」的時程。

此刻第三勢力的小黨紛紛崛起,其中主張透明公開制度是可貴的,台灣能夠持續已經做過尚未盡善和完整的「性別主流化」的科學治理,落實「民主審議」,尤其是攸關高齡社會來臨急遽的「普及照顧制度和服務體系」,有待舉國公民奮起,「從政府垂直的行政系統下手,在全國各地聯結水平的民間網絡鋪陳,執政黨和社區組織攜手合作,務實而綿密的織結出幸福照顧網」,相信因照顧負荷沈重而發生的不幸事件將可大大降低。


「北歐經驗,台灣轉化~普及照顧與民主審議」女書出版,劉毓秀編著。
婦權基金會網站http://www.iwomenweb.org.tw/Content_List.aspx?n=6BBD4DAA7D3CAB2F


高齡人口陡升之勢己快速到來,投票之後我們都放下選舉恩怨對立,台灣要不分你我團結一起,要捲袖深耕自己居住的共同生活圈,務必要和新政府合作努力於將照顧政策落實在自己方便利用的社區,同心協力攜手於共同創造共好晚年幸福。幸福機會總是會給準備好的社區,女書店適時出版劉毓秀編著的「北歐經驗,台灣轉化」一書,詳實而細膩的整理北歐國家務實作法,將「普及照顧與民主審議」全面性的說明清楚,台灣愛幸福的社區不用再等,2016且讓我們將之列為全台灣社區的「共讀」本,從這裡產生共識,並開始盤點條件虛實,準備好迎接新政的落實,台灣人民的大確幸就在當代築成~不能夠遲疑:就是我們。(本文已在2016/1/9刊載於民報)

【作者簡介】
陳來紅:1949年生於三峽老街,成長於大溪老街。婦運社運半甲子,在11家報社寫過專欄,組織多元性質的社團,擔任過民進黨陳水扁執政時,8年行政院婦權會委員和「普及照顧政策研議小組」創組召集人。現任民進黨智庫性平小組委員、綠黨綠色經濟顧問。著作:「都市型社區合作社可行性研究」、「袋鼠媽媽讀書會」、「傳燈」、「情願心甘」、「不安於室」、主持「TAKOHAM」大溪愛鎮月刊。

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