140825議會監督地方稅務局觀察報告

文/桃園縣教育產業工會常務理事 李自強　

今天出席質詢劉邦鉉、陳治文、陳美梅、陳宗義、陳賴素美、李柏坊、黃哲鍾、黃景熙、劉茂群、周玉琴、林政賢、張文瑜、邱佳亮、黃婉如、邱素芬、林小鳳、黃傅淑香、郭蔡美英、林俐玲、羅文欽、萬美林、舒翠玲、謝彰文共23位議員。

多數議員關心地方稅務局人力不足問題、欠稅大戶追討問題、未來房屋稅調漲問題，當然新政策的推動為民喉舌的議員的確有關心的必要，但其質詢的內容是否符合民心，就值得我們好好檢視。

八月八日開始進行全縣的擁有三戶以上房屋所有人調查，有些議員要求未來課徵的稅額不可過高，要求稅額不可高過五都，強調政府稅收1/3來自土地增值稅，要為稅收把關。也有議員認為建築業是經濟龍頭，打房會影響經濟。如黃哲鐘議員在質詢時明白表示房市應循市場自由機制，奢侈稅課徵、政府打房會影響桃園經濟發展，且影響土地增值稅稅收，甚至說「贊成打房買得起還是買得起，買不起還是買不起，反而會阻礙地方經融發展」。

觀察桃園地區近幾年房價成倍數上漲，年輕人買屋須背負高額房貸，新大樓完售夜晚卻不見燈火通明，桃園空屋率居高不下，多數人透過房地產買賣來賺取暴利，難不成等桃園要有雙北離譜的高房價再來打房嗎?

不禁想問不支持打房議員，試問目前房市發展是正常的嗎?即便政府稅收1/3來自土地增值稅，為了要有高額的稅收，放任房價高漲是對的嗎?稅收充裕，縣民就會有幸福感?大家賺了很多錢，結果都拿來付房貸，生活就會開心嗎?桃園縣議員應是是要捍衛居住正義，讓縣民可以安居，過有品質的生活，反而為金字塔頂端的人說話，聽起來格外刺耳，這樣的論調是否和人民太遠?

試問在大桃園地區手上握有四間房產是哪些人?地方稅務局局長表示有四間房產以上房屋稅收有影響的縣民占8%，未來房屋稅課徵約可增加約四五千萬稅收，理應為民喉舌的民意代表，到底是要為金字塔頂端的人說話?還是要為多數買不起房子的小老百姓發聲?在我們周圍的人只要有一間房安身立命就好，有些民意代表周圍似乎有很多坐擁數間房產的人，無法聽到其他聲音，民意代表或許應下鄉多聽聽平民百姓的聲音，瞭解何謂合理的房價。

當然也有議員質詢不著重在稅額多少，強調而在地方稅務局調查過程的體貼度與資訊透明度，透過政令宣導讓訊息有效的傳遞給縣民，以減輕人民不必要的焦慮，這才是專業問政。

另有議員替五千萬房地產的縣民發聲要求要調整累進稅率，然地價累進稅率過高調整仍為少數，累進稅率調整將影響八九十%的縣民都得多繳稅，如果議員是要為抱屈，也請議員做好功課，而不是只為單一對象申訴，而是要有全面的考量與評估，如果地方稅務局不堅持，將是全民受害。

欠稅大戶問題也是多數議員關心的重點，強調不可抓小放大，縣府應要有鐵腕強制繳稅。桃園創稅率全國第三，但¬統籌分配款不成正比有議員希望縣府應向中央爭取經費。另有肯定使用牌照稅逾期未繳罰則下修……等相關議題。

結束今天的旁聽覺得有些議員離人民好遠，大家都希望繳少一點稅，經濟發展不會是唯一良方，應有合理的稅賦制度才能讓社會發展更健全，希望理應為民喉舌的議員能多費心為縣民把關。

●●今日即時記錄●●

09:00地方稅務局局務報告

創稅率全國第三 升格直轄市將在設置蘆竹、平鎮、八德分局 稅收目標322億六月底已達157億 民眾如期繳稅可參加摸彩活動 稅收牌照稅 欠稅追繳，欠稅大戶13戶 使用牌照稅修法 縣民服務得服務品質獎 辦理租稅宣導活動 房屋稅的五條修正


09:10劉邦鉉議員
農地違反區域計畫法一罪多罰問題 晒穀場稅收問題 軍公教人員欠稅問題 重大欠稅13戶處理

09:20陳治文 陳美梅議員
陳治文議員
陳情案件逐年增加，地方稅務局應有檢討改善措施，建議宣導活潑簡單化 消費稅、土地稅陳情偏多問題-牌照稅處罰過重、中央法規調整 行政革興之建議-改善服務態度及辦理教育訓練 創稅率全國第三¬，統籌分配款不成正比，應向中央爭取
陳美梅議員
身障車輛使用牌照稅稅法修訂及跨局處合作問題 三間房屋以上稅收調查，要求稅率不高過五都 房地合一實價稅收對桃園的影響

09:30陳宗義議員
三間房屋以上稅收調查並了解各縣市稅率(各縣市未定出稅率) 升格直轄市房屋稅 地價稅 增值稅稅收歸直轄市所有 房屋稅稅收規劃應採累進稅率，三間房屋以下稅收可有優惠措施

09:41陳賴素美議員
房屋稅三間以上房屋稅率調整政令宣導應加強 空地稅課徵問題(全國目前沒有縣市課徵) 審計室連兩年糾正地方稅務局仍未改善，稽核人力不足，工作量太大

09:46李柏坊議員
建築業是經濟發展重要行業，稅賦收入1/3來自土地增值稅，打房政策造成稅收短少 稅收與地方產業發展要找平衡點(地方稅務局回覆稅收不高於其他縣市) 房屋稅三間以上房屋稅率應採累進稅率計算 民眾房屋若由營業使用調整回自用住宅可主動通知調整

09:55黃哲鍾議員
房市應循市場機制，奢侈稅課徵、政府打房會影響經濟發展 房屋折舊房屋稅應逐年遞減

10:04黃景熙議員
土地增值稅稅收逐年增加 應課徵空地稅，以督促空地所有人做有效利用 養地問題

10:14劉茂群議員
房屋所有人第四間稅率調整政令宣導要充分 空地稅徵收問題 奢侈稅課徵 稅收稅務人力不足問題 遊說廠家稅留桃園 加強為民服務 追蹤藻礁問題

10:24 周玉琴議員
房屋稅調漲問題，希望調漲稅率不要太高 台北成交價因打房掉四成，不希望桃園縣跟台北市腳步 爭取身心障礙車輛牌照稅CC數免稅限制　

10:30林政賢議員
打房(囤房稅、奢侈稅、房地合一稅)造成增值稅負成長問題 汙染大戶增加稅收 肯定牌照稅遲繳修法 地價稅稅率偏高問題(地方稅務局回覆:地價累進稅率過高仍為少數，累進稅率若調整，百分之九十縣民要加稅)　

10:40張文瑜議員
稅務工作連兩年遭審計室糾舉問題 公有地遭佔用卻不用繳地價稅問題(如八德市運動公園預定地遭占用十年，租金收益超過五億)　

10:45邱佳亮議員
農舍未營業免地價稅 甲建課稅問題 甲建合法繼承人免稅　

10:50 黃婉如議員
牌照稅未納罰則下修宣導 要求移開議會前使用牌照稅欠稅車輛辨識設備　

11:05邱素芬 呂林小鳳 黃傅淑香 郭蔡美英 林俐玲
欠稅大戶追稅問題 網路報稅普及率及相關宣導 財團及一般縣民追稅態度應一致 地方稅務宣導 不合時宜的稅制應檢討 三間房屋以上稅收調查應加強宣導 桃園為全國創稅第三的工商大縣應多向中央爭取經費　

11:25羅文欽議員
欠稅大戶追稅問題，訂定懸賞機制追稅 地方稅務局對小戶苛責，對大戶寬容　

11:33萬美林議員
住家用房屋明細調查疏失應改善 調查結果依照書面資料回覆認定 稅務人力不足問題 民眾欠稅問題(總欠稅28億) 欠稅大戶無力處理
舒翠玲議員
欠稅大戶問題追討 查緝逃漏稅減少抽查比例，提高罰則來減輕人力負擔 抽查比例過高影響電子錢包政策推動　

11:50謝彰文
欠稅大戶追討問題(總欠稅四億八仟多萬)高達十年無法處理，要求縮短追討時間

140428議會監督報告

文/李自強  桃園縣教育產業工會總幹事

環保局工作報告與說明

今天是環保局的說明和報告，質詢的議員依序為林政賢、劉邦鉉、劉茂群、黃景熙、蔣中千、陳宗義、陳美梅、楊朝偉、徐景文、梁新武、林俐玲、張肇良、李柏坊、黃傅淑香、徐其萬、陳賴素美、謝彰文、陳治文、舒翠玲、徐玉樹共20位，質詢的重點如下：

一、龍潭核研所存放核廢料問題
從核四議題引發人民對龍潭核研所的關切，今日質詢的20位議員中便有13位都針對核安問題進行詢問，議員們都對本議題十分關心。環保局回應核安問題是原子能委員會權責，且有相關法源規範，環保局並無相關設備可進行檢測，有議員要求未來要請第三公正單位定期針對土讓及水源等做檢測，減輕人民焦慮，保障人民飲用水安全，並將相關訊息公開，才不會有原子能委員會「球員兼裁判」之疑慮。也要聘請專業人才納入縣府組織，採購相關檢測設備，成立核安小組，積極維護縣民健康。
也有議員要求應了解當地居民患病情形，應編列預算或向中央爭取經費，讓當地居民做健康檢測。更有議員點出100年質詢時便有針對大漢溪有大量魚群暴斃一事，要求縣府成立監督小組交叉監督，至今未成立，僅以文來文往處理，認為縣府處置不夠積極。
面對眾多議員的質詢，縣府承諾兩周內會有明確處理方向。

二、工廠汙水排放問題
藻礁汙染稽查，已架設水質自動監測設備，每週進行二次檢測，對於偷排廢水的工廠予以裁罰，現在水質已經變好，藻礁有無可能復育成功，除工業汙染、還有漂砂問題。
議員提及桃園二十多工業區，現今有汙水處理廠無法處理園區內工廠廢水，工廠只好設專管排放廢水，大園工業區便有61支，環保局表示未來朝納管方向，中水回收達75、80始可通過環評，新廠設置則要達到全回收、零排放，議員要求環保局舊廠廢水處理應有目標，汙染抓到往往只是冰山一角，桃園升格應訂定自己水源污染辦法，才不會禍延子孫。

三、埔頂橋生活汙水水質淨化工程
大溪重要建設，埔頂橋水質淨化工程，是將埔頂生活汙水以生態工法處理，一天處理一萬噸生活汙水，再排入大漢溪，原預定今年四月底完工，因雨廠商無法如期完工，展延四十二天，五月底完工。
環保署水保處爭取經費，打造生態濕地，結合環保志工，推環境教育設施場所，未來成為環境教育中心場址，結合活動加以宣導。

四、交通工具的空汙問題
二行程機車都超過十年，造成嚴重空氣汙染問題，但機車強制汰換二行程對居民負擔重，所汰換二行程機車，除現行的補助外 若購買電動機車，另有補助。電動機車的普及將有助於減輕空氣汙染，目前為達電動機車普及化，將鼓勵社區大樓設置充電站，一個社區一萬元補助金，未來朝向在賣場等地設置充電站及設置電動機車專用停車格，並逐年增加。
免費公車改電動巴士，非常有希望，目前已有八個鄉鎮有意願配合。

五、自助洗衣店空汙問題
自助洗衣店清潔劑成分標示不明，且有濃厚的味道，疑似含有丙二醇，造成鄰近住戶困擾，議員表示環保局應主動出擊，取樣本化驗其中成分，檢視有無致癌物質，環保局承諾相關樣本會送至環保署中壢檢驗所檢驗。

六、龍潭輕航機部隊噪音問題
搭直升機墜落民宅議題，龍潭噪音問題也成焦點，龍潭輕航機部隊駐區居民長期受噪音干擾，民怨四起，精神狀況不佳，議員過往便提出飛行高度提高、及八點前、五點後不要起降的訴求，但仍有在不正常時間起飛的問題，議員要求環保局應予以開單，並應該要有積極作為，在受干擾區設立永久測站，長期監控。

其他還有中油煉油廠汙染問題、公寓大廈節能減碳補助、選舉宣傳車噪音及廣告單張貼問題、營造業施工延伸環境問題、龍岡大操場缺衛生廁所問題、環境用藥抗藥性問題、舊衣回收車回收物溢出導致環境髒亂問題、大園蘆竹農地因污染採翻轉稀釋法處理的後續效應，以及平鎮市垃圾車臨時停車場預定地設置不當問題……等。

龍潭核研所是今天的質詢的焦點，多數的議員都提出自己的觀點，可以看得到大家對這議題的重視，但大量又同性質的質詢對問題的解決幫助有限，有的議員會注意到生活中小細節的問題，如舊衣回收車回收物溢出的環境髒亂問題，農地在汙染後政府的政策對農民的影響，有些議員長期關注同一議題，長遠的監督，對問題的改善會更有助益。政策的監督，有賴平時細心的觀察，不能太依賴突發的事故，對人民才有助益。