140408縣議會旁聽摘要

文／傅雅筠

交通部工作報告及說明

第一位陳美梅(9:24~9:34)
1.桃林鐵路全長18km及生活圈道路規劃
2.春日路.國際路.中正路口,上下班時間壅塞問題,解決方案
3.台鐵高架鐵路部分路口,單行道號制及標誌不清,容易造成車禍
4.航空城九條聯外道路,希望其中一條聯外道路連接台61線連接國道一號直通桃園市區,以方便居民
ans:由於道路中段有經過煉油廠,有環評問題
5.桃園縣13鄉鎮市免費公車能整合,避免浪費公帑
6.希望綠線捷運能如期完成

第二位楊朝偉(9:34~9:44)
1.台66線銜接北二高各交流道壅塞問題(ex:掃墓,上下班時間),且今年大溪無掃墓公車,造成民眾不便
2.大溪交流道往台北的客運轉運站停車問題

第三位劉邦鉉(9:44~9:55)
1.30.40米道路速限不一且標示不清,導致行車駕駛無法判定該路段時速而常接到罰單
2.學校附近停車格收費時間改為八點,讓居民送小孩更便利
3.免費公車問題
4.自行車道的安全性,常有與人車爭道的危險問題
5.全縣交通號誌控制問題,每年編列1億以上的預算,但每逢打雷就造成號誌當機,造成交通大打結
6.104年底,機場捷運通車,目前依舊是測試階段,現在捷運的安全性及穩定性是否足夠?

第四位梁新武(9:55~10:05)
1.聯外道路路況及拓寬(2號快速道路)
2.五楊高價連接平面道路完工期?鐵路高架化完工期?

第五位張肇良(10:05~10:16)
1.交通號誌(紅綠燈罩)發包.包商.及檢驗驗收問題,桃園目前發包的紅綠燈罩在台北檢驗是不合格的
在桃園檢驗怎能草率通過?
2.廢棄的交通號誌物怎處理?弱勢放在倉庫,怎不知道數量?是否圖利廠商?
3.桃園縣政府交通局發包廠商在去年有不良紀錄而解約,今年卻又得標,在發包程序中是否有圖利廠商之嫌疑?

第六位黃傅淑香(10:16~10:26)
1.易壅塞路段改善
2.機捷A21站轉運站規劃工作,將轉運站及捷運站整合規劃
3.愛心計程車使用率低,且服務品質差,浪費公帑

第七位劉茂群(10:26~10:37)
1.愛心計程車使用率低
2.交通號誌驗收制度,發包標準及是否包庇廠商,及廢棄物回收問題
3.八德壅塞路段問題,去年提出的改善計畫無一實現.
(ps.劉茂群說:如果八德建設做的好,吳志揚今年選舉穩上的)

第七位林政賢(10:37~10:47)
1.聯外道路台61經國到一至桃園市區的快速道路規劃
2.都市計畫道路拓寬
3.全長18km桃林鐵路規劃
4.桃園縣19條壅塞路段改善方法
5.公共自行車施行時間(類似台北Ubike)
6.編列3億5千多萬的公共設施補助款項
7.停車場

第八位李柏坊(11:00~11:09)
1.希望捷運能擴建至大溪站,利於觀光及交通疏散
2.桃56.桃64,大溪聯外道路交通問題,是否能將道路拓寬

第九位趙正宇(11:09~11:16)
1.龍潭.大溪街北二高交通壅塞改善
2.捷運山鶯縣完工延宕

第十位謝彰文(11:16~11:26)
1.市區公車網絡規劃整合
2.公車佔牌設置殘破不堪,資訊雜亂,慘不忍睹,予以改善

第十一位陳宗義(11:26~11:37)
1.綠捷G15.G16.G17及海軍基地未來變成商業區時,是否會有聯合開發問題?
2.航空城捷運週邊室外停車場少
3.中正路及莊一街.莊二街區段的停車格取消,畫設紅線
4.市區目前尚無自行車道

第十二位徐其萬(11:37~11:47)
1.站前機車停車區有夜間治安問題
2.大園橫峰村15鄰社區路口增設紅綠燈
3.機捷發生弊端,希冀104年底能夠通車
4.大園交流道,何時土地增收?何時如期完工?

第十三位張文瑜(11:47~11:56)
1.八德市捷運
2.交通號誌設置與否
3.智慧型後車亭計畫

第十四位黃婉如(11:56~12:06)
1.桃園火車站後站站點問題
2.機汽車搶道安全性改善
3.國際路.經國路.成功路等交通壅塞

第十五位詹江村(12:06~12:17)
1.藝文特區公有停車場招標問題
2.重要路口不該劃設停車格

第十六位舒翠玲(12:17~12:27)
1.都市計畫變更,交通局及城鄉局互踢皮球
2.施工中的馬路路口號誌.標誌會勘.能否尊重當地居民使用情況,再予以施工

140407縣議會旁聽記錄感想

文／林老師

工商發展局工作報告與說明

桃園縣議會第17屆第9次定期會第5次會議
今天在服務台換證入旁聽席這一路，一樣有縣議會的警員一路隨侍在側的「保護」盯梢。當然，在旁聽席內仍比鄰而坐在我們中間，並且告訴我：「坐下來之後就不要再移動了。」
會議剛剛開始，由議長邱奕勝敲槌主持。今天由工商發展局作工作報告，因此，首先由桃園縣政府工商發展局長陳淑容(關於工商發展局之業務、職掌項目，請參照Apple Wu整理之說明https://www.facebook.com/apple.wu.96)進行十分鐘的工作報告。重點在「政府招商」、「服貿的評估、推廣」、「航空城投資說明」等多項工作報告。
時間：上午9：00至中午12：50。
發言議員：國民黨、民進黨及無黨籍議員，計共二十三位議員登記發言。

因為工商發展局的工作報告圍繞著招商、服貿、航空城等議題，因此，許多議員的質詢議題也圍繞在招商(形象商圈、觀光夜市、證管制度、商業專區的設置、青年創業)、服貿(衝擊評估、產業影響、產業輔導、服務說明論壇)、航空城(博奕專區設立、推廣、連結產業行銷、如何吸引觀光客停留)等問題。不過，大部分涉及這些議題的議員，往往打帶跑，僅止於「擦邊球」的方式帶過，十分鐘之內，少則3個議題質詢，多則6、7個議題；陳局長的回答也宛如跳針的唱盤，整個早上「會再努力」、「加強督導」、「持續溝通」、「進行基礎調查/盤點」的回答不絕於耳。

對於相關議題的質詢，不就個別議員一一詳列質詢內容，僅作統一整理。
招商議題：應加強形象商圈設置，帶動觀光；桃園商業發展不如中壢的原因及如何規劃、推動；東門、永和市場商圈遷移的問題；住宅區商業化、農地商用、農地炒作等問題；推動夜市觀光文化；青年創業如何輔導等問題；地區—大園、八德、龍潭、忠貞、如何成立特色商圈、找出特色商品等；商業證記與管理等登記與經營項目不同所造成的治安、消防、環境、噪音等問題。陳局長的回答頗為制式，一方面像政令宣導式的說明政策，一方面又將問題推給在地居民、協會溝通協調不成，更低聲地說自己會加強督導工作團對，遇到回答不了的問題(蘆竹鄉被檢出有受重金屬污染的河川，不可以種菜，卻沒有禁止飲用—地下水沒有超過污染標準)則避而不答。
服貿議題：最多被詢問的是有沒有做產業衝擊評估，局長多次回答「局內有做評估報告」，可惜的是沒有議員有再追問的興趣，匆匆略過；再來是對產業影響多大，局長則回答，服務產業開放之後，桃園受影響的產業中大部分為較具優勢的產業—倉儲、美容美髮等中小企業，因此，整體而言是「利大於弊」；並且說局內已經開始規劃要到縣內的各大專院校去開服貿的座談會，說明、推廣、行銷服貿。
航空城議題：有議員督促應盡快設立博奕專，有的則建議局處應用「簡單、明暸」的方式讓大眾知道服貿的好處，並認為未來的年輕年都會爭相到中國去賺取高薪；不過也有幾位議員留心服貿簽訂之後，開放兩岸商務、觀光，如何吸引觀光客停留、消費，應該要更加緊招商、形象商圈的成立，才是因應之道。

正如前文所提，大多數的議員都隨著局長的報告書內容發議，且形式化的成份居高，少有真正準備充分，追問細節的議員；不過，如果局長也準備不足的話，得到的答案也是跳針的回答，那還真的要追問下去嗎？糗的還不只這樣，陳局長被至少3位議員抓包報告書一字不漏的抄寫了上一年度的報告，她先是辯稱「數據有改」，再被炮轟「102年度改成103年度是嗎？」陳局長才允諾會修正。

另外，有幾位不同地區的議員對選區內的自來水普及率不夠，說明是因為挖自來水管的道路修繕經費、接管費用過高，造成居民不願接自來水使用的主因，陳局長允諾要協調鄉鎮公所予以補助。陳宗義議員則詢問大園地區砂石盜採的情況局長如何處理，陳局長說去年度已有不定期「巡邏三次」，會再跟警察系統合作，防堵盜採。張文瑜則針對警察的公信力已經不足，質疑許多議題督察不力的背後是因為警察背後有「特定人士」的支持，問如何解決。陳局長及副縣長都跳出來說「決不容許這樣非法的事情發生」。

整體而言，議員的質詢仍依報告書而發揮，只要局長點到為止的回應，也算獲得了回響，不再深究；少數持續追問的議員及有備而來，引法據文的議員給局長出了難題時，副縣長則趕緊出面緩頰；更有幾位議員對陳局長站了一整個早上的辛苦，表達了感謝、欣慰。但是當謝彰文陳述(建立水電檢測機制議題)自己已在地方和居民溝通多時，並和台電「據法」週旋多時，但陳局長還說：「第一次聽到有相關法條可以爭取……」時，我還是忍不住覺得小小的荒謬！

140403質詢摘要

文／莊家驥

陳宗義(提出104人力銀行媒合力比公辦要來得到高,政府因好好檢討
(因應五都升格,北檢所因下放權力給桃市自辦,因應北檢人力不足)

張肇良(桃縣職災死亡10W比較他縣市30W)
特別提到壢新醫院不願進用身心障礙弱勢,建議公布不願晉用身障人士企業名單.已提案1年勞動部不動部
勞動檢查下放給地方

趙正宇五都升格,勞動檢查下放(質詢聲音較小)

劉茂群強調e-job媒合率必須像104人力銀行取經
勞動黃牛宣導需張貼在各工廠

黃傅傳香兩岸服冒就業問題,要求桃縣勞動局長,若服冒通過以後,應如何救濟中小型企業,須提供工作計畫書到議會
目前北市高市各自獨立的勞動檢查處,桃市渴望成立,
案勞動檢查法第五條,直轄市可辦理,五都升格前希望能先成立勞動檢查籌備處
派遣工不能再增加,要求勞動派遣法,資方適用三個月轉為正職

陳美梅強調派遣員工在勞動派遣法下,三個月後比照轉正職
今年2月推出,桃縣青年就業讚前申請共400位
中高年齡層媒合問題
勞教宣導配合地方工會

張文瑜服務業充斥非法外籍勞工問題,特別針對幫傭、按摩業

陳治文強調外勞在連續假期聚集引發,治安問題,例如中壢火車站

舒翠玲24歲學生,操作具有危險性機具,上班第六天截斷手指,據公司表示已是第三人,按一人死亡三人受傷強制通報相關單位,但
勞檢所勞保局並無任何資料
因職災所產生賠償金額,遭雇主扣下當成和解籌碼

陳賴素美職災通報系統,若業者不通報就開罰
外勞雇用人數88200,服貿年輕人就業問題.政府就業問題漠視

萬美玲勞資爭議調解,政府宣印勞資黃牛廣告,顯示勞動局在勞資偏袒資方

140402議會監督觀察報告

文／潘忠政

今天是社會局工作報告與說明，話題大致圍繞在社團、社區、社福的相關問題上。三天下來，雖然有議員還不曾讓我們看見過(當然，我們無權指控他們一定缺席)，但我們可是看到了一些用心議員，提出強而有力的資料和內容來質詢，每次質詢都是擲地有聲，真是令人激賞。

入場前，我們送了兩份公文給收發室，一份請問議會：公民如何取得議員出缺席資料。另一份說明昨天我們的志工在天雨下行走議會外的廊道跌倒骨折，請議會設警告標示或貼止滑磚，以免再發生傷害事件，並應為設施欠當給傷者補償醫藥費及慰問。

有位議員質詢時表示她一向都是親自簽到，不像有些議員常請人代簽。說真的，議會若是連出缺席資料都害怕公布，正好啟人疑竇，讓人聯想這議會是如何不可告人的在進行反淘汰運作：好議員無法被凸顯，混日子不務正業的被包庇。這樣的議會內規背後一定是種長期的散漫管理和醬缸文化所造成；無怪乎11年來總預算一毛未刪、環境污染演變成公害文化、人民的權益無法受到保障，原來連出缺席照表操課這種小事都做不好，還狀似神秘的想以【內部資料】迴避人民監督，桃園縣議會絕對值得公民好好的攤在陽光下檢視。

關於定期大會期間，各局處工作報告的議員出缺席狀況，經過兩、三天的觀察，發現有個現象頗值得提出來討論：除了少數還沒看見身影的議員以外，大部分議員都是選擇時段來登記質詢，其他時候就離開議會去做選民服務了。比如4/1，聽說是好日子，有議員在中午前就跑了六七攤紅白帖(根據議員轉述)，然後趕來提出質詢，算是兩頭兼顧，這樣大家可以接受嗎？還有：議員是否該從頭到尾坐定議會，包括聽取他人的質詢？黨團在這時候要扮演何種功能？在沒有重要議案的時候，讓大家各自發揮，一旦面臨關鍵表決就彼此動員？哪些又是關鍵的案子？這些課題，我們想再經過一段時間的觀察就會了然於心了！

今天其實有著期待，因為昨、前兩天，國、民兩黨黨鞭都答應我們要提社會局違法，要求民間社團自己消化改制後社團印信製作的事。按照印信條例，人民團體的印信由主管單位製發，全縣超過2300個社團，每個印鑑平均約1200元，算一算，縣府要A人民將近300萬。但是當前面的議員提出質詢，社會局長先表示經費沒有補助；到後來的議員再提出質詢時，局長就改口說是因為【沒有編列預算】，等於間接承認是做了違法的事。這事後來似乎沒有定論，是議員沒有追擊能力，還是當官的就是可以這樣含混過去？我們也不知道議員這樣的為民喉舌後，還要等多久人民才能實質收到成果。

等吧，這等待，將回報我們更深入了解吃人體制的真相！

140401議會監督觀察報告

文／潘忠政

民政局工作報告與說明

縣長施政報告後，今天起由各局處做工作報告及說明。首先上場的是民政局。

我們重申：做議會監督，我們是菜鳥，要多觀察多學習。所以短期間，對議員的質詢內容我們會專心的聽，也會試著慢慢的消化，相信過一陣子，我們就可以看出眉角，提供議員們良心的建議。

因為昨天向議事組要出席資料要不到，我們今天只好自己多走動，親自點名。旁聽席在樓上，沒事就要走動一下往下望，怕錯過議員出席沒登錄到，那就不好意思了。這樣往下望還要有好眼力，樓上樓下距離滿遠的，看到名牌不一定正確，要核對臉孔身材或是背心上的議員大名才能確認，這樣雖然有點累，但當然還是要說心甘情願的啦！倒是有時候會因為時機不巧或是視角影響，也許有些議員是有出席，但我們卻沒辦法登錄到，這就要向議員大人們說抱歉了(哪位可以請議事組幫幫議員的忙啊！)。當然，如果議員有質詢，那就絕對不會被我們錯過了。

議堂前方有兩面大型的LED電視牆，看過去的左邊電視牆播放議員和官員對答的雙畫面；右邊的電視牆從頭到尾都是【桃園縣議會第17屆第9次定期會…】，還真是無趣又浪費之舉。我們認為這面牆應該把今日登錄要質詢的議員大名按順序排列顯示出來，才更符合議事堂的需求，旁聽的我們也可以預知哪位議員何時要質詢，或至少知道今天會質詢到何時，我們是否該先去解決民生問題等等。

我們的團體會員【桃園縣教育產業工會】，提送一份給議員的質詢單，內容是有關社團圖記在改制為直轄市後，依印鑑法本該由主管機關製發，縣府竟然發文要由民間社團自己買單。這樣公然違法還佔人民便宜的事，我們請兩黨黨團領導人在明日提出質詢。昨今兩日分別獲得民、國兩黨首肯，所以明天應該會是個值得期待的觀察日。

PS：樓上幾位警衛始終很友善，公僕做到這樣，我們是忍不住要讚美的！