文/彭如玉(桃園縣教育產業工會理事長)
研考會
桃園縣政府研考會其全名為：研究發展考核委員會，名稱看起來和人民似乎無關，但實際上卻與縣民很接近，按桃園縣政府官網介紹，關於研考（註1）例如桃園縣政府的《1999縣民諮詢服務熱線、便民服務中心》等，都是這個委員會的主要業務！
另外，這個委員會還負責案件《管制考核》及《本府各單位施政績效之考評》，照理說，桃園縣政府的施政滿意度建立於各單位施政績效之考評，人民對施政的建言與抱怨也透過《1999縣民諮詢服務熱線、便民服務中心》反應，而《研考會》正是縣府施政很重要的【扳手】才對！（扳手是一種工具，用以轉動螺栓、螺帽及其他難以用手轉動的物件。）
不過，就0430議會進行的研考會施政報告與議員質詢中，卻凸顯一件事，桃園縣政府連這支扳手也壞了，各議員，無論藍綠都罵聲連連，研考會主委一問三不知，議員要數據沒數據，簡直把官作成爺了！
0430的質詢僅七位議員，多數議員不知是對研考會的重要性不了解？還是也樂得擔任桃園縣政府螺絲鬆的幫兇？不過這七位議員的質詢倒是有精采的對話：
◎曾經擔任過行政首長(桃園市長)的陳宗義議員，連續問了一些縣政熟悉度的問題，看得出研考會主委陳盛被修理得很慘，連連答不上來，：「最近一次所做的縣政滿意度是什麼時候？」(答：前年)，「是否有針對縣政滿意度做各種數據的分析及成效評估以提供縣長施政的調整？」（答，：….），「未來改制後社會局與區公所的社會課的業務重疊性有多高？」（答，：….），「公務員上班練舞或練乒乓球以參加表演或比賽是否適合？」(答：不恰當)！
看來研考會主委面對嫺熟此議題的議員，若不做功課，將會明顯曝露其對縣政熟悉度的專業能力是非常不足的！
◎劉茂群點出人民透過1999反應的事件，只要涉及兩部門以上的單位，民眾就很明顯感受到縣府的推託拉，而且公務員服務民眾的專業素質不足，公文的時效常遭積壓、推託，公務員要求民眾補件無法一次交代清楚，來一次說一個，往返費時惹民怨，結果這位官爺稱縣府有改但改進會很緩慢，遭議員大罵：縣府根本沒有同理心，難怪民怨比例這麼高！
◎黃傅淑香議員質詢：「人民陳情案的執行率有多少？」（答，：….），「列管多少？」（答，：….）「有沒有數據？」（答，：….）「研考會不管老百姓的陳情案，只管縣長政見？」「各局處室的滿意度調查根本是紙上作業，不食人間煙火的設計，讓官員填問卷的時間省下來處理人民陳情案件，卡實在！」（答，：….）「研考會應該要有創新改革的作為，死抱舊法令不思改進並不合時宜，例人民團體理事長的選舉限制只能間接選舉，無法直選，實在應該思索如何推動修改才是！」
看來，面對認真質詢的議員，列管案件執行力、統計數據，研考會主委竟然不清楚，也難怪議員質疑，研考會只為縣長政績研考？各局處滿意度調查問題？不滿意如何處理？通通無法回答，不禁讓人質疑主委能力，要求下台！
還記得去年9月吳志揚縣長說重話（註2）：「桃園縣長吳志揚昨在主管會報上說重話，直指府內員工心態散漫，民眾最怕洽公時，公務員沒有一次告知、刁難，簡單案子跑了好幾個月。他指示成立專案小組，針對民眾投訴案，只要審查確實是刁難，馬上懲處、撤換。」看來，桃園縣政府這支扳手爛了才是最大的癥結點！
【註1】關於研考：本會設有綜合規劃組、管制考核組、為民服務組3組，掌理事項：
綜合規劃組：掌理施政願景、施政策略之研擬，辦理綜合發展計畫、彙編中長程計畫、年度施政計畫、本府各單位施政績效之考評，及施政報告之彙編等有關事項。
管制考核組：掌理本府各機關之年度重大建設計畫、中央一般性補助款、中央4年5千億計畫型補助款、縣政重大專案列管、議會質詢及議決事項列管、重大會議決議及公文流程管理等相關管制追蹤事項。
為民服務組：掌理為民服務品質考核、簡政便民措施、人民申辦案件標準作業程序、1999縣民諮詢服務熱線、本府便民服務中心與其他有關為民服務等事項
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【註2】
●自由時報
2013-9-13
公務員刁難就懲處《縣長說重話
〔記者謝武雄／桃園報導〕桃園縣長吳志揚昨在主管會報上說重話，直指府內員工心態散漫，民眾最怕洽公時，公務員沒有一次告知、刁難，簡單案子跑了好幾個月。他指示成立專案小組，針對民眾投訴案，只要審查確實是刁難，馬上懲處、撤換。
吳志揚表示，他上任三年八個多月，發現現行上班制度很有問題，本來民眾洽公時間，所有公務員都應好好坐在位子上受理，可是卻有很多人，明明到了上班時間還姍姍來遲，排隊打卡，和民眾搶電梯；更糟糕的是，有人手上還拎著早餐，一副要吃完早餐才要上班的模樣。
他又說，到了下午，五點不到，很多人就收好桌面，不辦公、不收公文，甚至跑去排隊搭交通車，即便是仍在座位上的人，也心癢癢的。
吳志揚強調，未來所有公務員都要就定位，就算民眾下午四時五十九分送件，只要沒有下班，就要收件受理，他責成秘書長鄭瑞成專案處理員工刁難、上班散漫的問題。
鄭瑞成表示，已請人事、研考等相關單位研商，對於員工上班時間，彈性上班是上午八時到八時卅分，要求所有人員一定要確實於八時卅分前就定位，不能再吃早餐、看報紙，員工提前下班搶座位問題，則已要求交通車下午五時十分以後才能到縣府門口，廿分才能開門上車。
至於刁難民眾，將請有經驗參事、參議審查，研考會也會針對該員工進行電話測試，不良員工會記點，達到一定程度則予懲處。
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●聯合報
公務員有禮嗎 桃縣擬抽測
【聯合報╱記者游文寶／桃園報導】 2013.09.29 03:39 am
減少民怨改善服務態度，桃園縣政府雙管齊下，除了要求第一線接觸民眾的工作，盡量避免由約聘雇或臨時人員擔任，並隨時抽測員工電話接聽禮貌，未達標準就要懲處。
縣政府表示，所屬各機關應避免接觸民眾的第一線人員流動過於頻繁，相關職務盡量不要由約聘僱人員或臨時人員擔任，涉及判斷或行使公權力的公務，也不要讓約聘僱人員或臨時人員承辦，縣府將會制定相關規範。
為了改善縣政府員工服務態度，研考會考慮增加抽測電話禮貌頻率，抽測結果未達標準者，應有適當的懲處和警惕。
初步研議，傾向鈴響3聲內接聽為及格，超過5聲則不及格，未來也要規範接聽的應答標準話術。
一般縣府員工接獲民眾詢問電話時，如接聽者並非承辦人時，很多人都是告知對方電話號碼，由民眾再次打電話聯絡，縣府官員認為，不應把聯絡事項推給民眾，最好的辦法是通知承辦人主動回電。
桃園縣長吳志揚也要求縣府員工，為民服務工作一定要做到一次告知責任，絕對不能有刁難情事發生，如發現有具體事實，將會懲處，並更換承辦人。
吳志揚希望所有員工每天一早在民眾開始洽公前就要就定位，在下班前最後一分鐘即使仍有民眾洽公，也要做最好服務。
【2013/09/29 聯合報】
研考會
桃園縣政府研考會其全名為：研究發展考核委員會，名稱看起來和人民似乎無關，但實際上卻與縣民很接近，按桃園縣政府官網介紹，關於研考（註1）例如桃園縣政府的《1999縣民諮詢服務熱線、便民服務中心》等，都是這個委員會的主要業務！
另外，這個委員會還負責案件《管制考核》及《本府各單位施政績效之考評》，照理說，桃園縣政府的施政滿意度建立於各單位施政績效之考評，人民對施政的建言與抱怨也透過《1999縣民諮詢服務熱線、便民服務中心》反應，而《研考會》正是縣府施政很重要的【扳手】才對！（扳手是一種工具，用以轉動螺栓、螺帽及其他難以用手轉動的物件。）
不過，就0430議會進行的研考會施政報告與議員質詢中，卻凸顯一件事，桃園縣政府連這支扳手也壞了，各議員，無論藍綠都罵聲連連，研考會主委一問三不知，議員要數據沒數據，簡直把官作成爺了！
0430的質詢僅七位議員，多數議員不知是對研考會的重要性不了解？還是也樂得擔任桃園縣政府螺絲鬆的幫兇？不過這七位議員的質詢倒是有精采的對話：
◎曾經擔任過行政首長(桃園市長)的陳宗義議員，連續問了一些縣政熟悉度的問題，看得出研考會主委陳盛被修理得很慘，連連答不上來，：「最近一次所做的縣政滿意度是什麼時候？」(答：前年)，「是否有針對縣政滿意度做各種數據的分析及成效評估以提供縣長施政的調整？」（答，：….），「未來改制後社會局與區公所的社會課的業務重疊性有多高？」（答，：….），「公務員上班練舞或練乒乓球以參加表演或比賽是否適合？」(答：不恰當)！
看來研考會主委面對嫺熟此議題的議員，若不做功課，將會明顯曝露其對縣政熟悉度的專業能力是非常不足的！
◎劉茂群點出人民透過1999反應的事件，只要涉及兩部門以上的單位，民眾就很明顯感受到縣府的推託拉，而且公務員服務民眾的專業素質不足，公文的時效常遭積壓、推託，公務員要求民眾補件無法一次交代清楚，來一次說一個，往返費時惹民怨，結果這位官爺稱縣府有改但改進會很緩慢，遭議員大罵：縣府根本沒有同理心，難怪民怨比例這麼高！
◎黃傅淑香議員質詢：「人民陳情案的執行率有多少？」（答，：….），「列管多少？」（答，：….）「有沒有數據？」（答，：….）「研考會不管老百姓的陳情案，只管縣長政見？」「各局處室的滿意度調查根本是紙上作業，不食人間煙火的設計，讓官員填問卷的時間省下來處理人民陳情案件，卡實在！」（答，：….）「研考會應該要有創新改革的作為，死抱舊法令不思改進並不合時宜，例人民團體理事長的選舉限制只能間接選舉，無法直選，實在應該思索如何推動修改才是！」
看來，面對認真質詢的議員，列管案件執行力、統計數據，研考會主委竟然不清楚，也難怪議員質疑，研考會只為縣長政績研考？各局處滿意度調查問題？不滿意如何處理？通通無法回答，不禁讓人質疑主委能力，要求下台！
還記得去年9月吳志揚縣長說重話（註2）：「桃園縣長吳志揚昨在主管會報上說重話，直指府內員工心態散漫，民眾最怕洽公時，公務員沒有一次告知、刁難，簡單案子跑了好幾個月。他指示成立專案小組，針對民眾投訴案，只要審查確實是刁難，馬上懲處、撤換。」看來，桃園縣政府這支扳手爛了才是最大的癥結點！
【註1】關於研考：本會設有綜合規劃組、管制考核組、為民服務組3組，掌理事項：
綜合規劃組：掌理施政願景、施政策略之研擬，辦理綜合發展計畫、彙編中長程計畫、年度施政計畫、本府各單位施政績效之考評，及施政報告之彙編等有關事項。
管制考核組：掌理本府各機關之年度重大建設計畫、中央一般性補助款、中央4年5千億計畫型補助款、縣政重大專案列管、議會質詢及議決事項列管、重大會議決議及公文流程管理等相關管制追蹤事項。
為民服務組：掌理為民服務品質考核、簡政便民措施、人民申辦案件標準作業程序、1999縣民諮詢服務熱線、本府便民服務中心與其他有關為民服務等事項
============================================
【註2】
●自由時報
2013-9-13
公務員刁難就懲處《縣長說重話
〔記者謝武雄／桃園報導〕桃園縣長吳志揚昨在主管會報上說重話，直指府內員工心態散漫，民眾最怕洽公時，公務員沒有一次告知、刁難，簡單案子跑了好幾個月。他指示成立專案小組，針對民眾投訴案，只要審查確實是刁難，馬上懲處、撤換。
吳志揚表示，他上任三年八個多月，發現現行上班制度很有問題，本來民眾洽公時間，所有公務員都應好好坐在位子上受理，可是卻有很多人，明明到了上班時間還姍姍來遲，排隊打卡，和民眾搶電梯；更糟糕的是，有人手上還拎著早餐，一副要吃完早餐才要上班的模樣。
他又說，到了下午，五點不到，很多人就收好桌面，不辦公、不收公文，甚至跑去排隊搭交通車，即便是仍在座位上的人，也心癢癢的。
吳志揚強調，未來所有公務員都要就定位，就算民眾下午四時五十九分送件，只要沒有下班，就要收件受理，他責成秘書長鄭瑞成專案處理員工刁難、上班散漫的問題。
鄭瑞成表示，已請人事、研考等相關單位研商，對於員工上班時間，彈性上班是上午八時到八時卅分，要求所有人員一定要確實於八時卅分前就定位，不能再吃早餐、看報紙，員工提前下班搶座位問題，則已要求交通車下午五時十分以後才能到縣府門口，廿分才能開門上車。
至於刁難民眾，將請有經驗參事、參議審查，研考會也會針對該員工進行電話測試，不良員工會記點，達到一定程度則予懲處。
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●聯合報
公務員有禮嗎 桃縣擬抽測
【聯合報╱記者游文寶／桃園報導】 2013.09.29 03:39 am
減少民怨改善服務態度，桃園縣政府雙管齊下，除了要求第一線接觸民眾的工作，盡量避免由約聘雇或臨時人員擔任，並隨時抽測員工電話接聽禮貌，未達標準就要懲處。
縣政府表示，所屬各機關應避免接觸民眾的第一線人員流動過於頻繁，相關職務盡量不要由約聘僱人員或臨時人員擔任，涉及判斷或行使公權力的公務，也不要讓約聘僱人員或臨時人員承辦，縣府將會制定相關規範。
為了改善縣政府員工服務態度，研考會考慮增加抽測電話禮貌頻率，抽測結果未達標準者，應有適當的懲處和警惕。
初步研議，傾向鈴響3聲內接聽為及格，超過5聲則不及格，未來也要規範接聽的應答標準話術。
一般縣府員工接獲民眾詢問電話時，如接聽者並非承辦人時，很多人都是告知對方電話號碼，由民眾再次打電話聯絡，縣府官員認為，不應把聯絡事項推給民眾，最好的辦法是通知承辦人主動回電。
桃園縣長吳志揚也要求縣府員工，為民服務工作一定要做到一次告知責任，絕對不能有刁難情事發生，如發現有具體事實，將會懲處，並更換承辦人。
吳志揚希望所有員工每天一早在民眾開始洽公前就要就定位，在下班前最後一分鐘即使仍有民眾洽公，也要做最好服務。
【2013/09/29 聯合報】
