轉個彎、路更寬，校長可以不委屈！

作者／邱儷萍（桃園市教育產業工會）

5/11中國時報報載「太委屈 桃苗41校長退休」，依據報載內容，會令校長們萌生退意，綜歸有四句話：「第一任赤手空拳、第二任有責無權、第三任委屈求全、不小心褫奪公權」。其實面對時代的變革，可以體會校長經營學校不比以往，及他們現在所遭受的壓力。但如同老師也面臨教改浪潮一樣，若不與時俱進就可能淹沒其中。也許我們都該改變一下觀念，轉個彎，路更寛，來適應這個時代，進而引領這個時代。

▋讓赤手空拳變成北斗神拳

形容初來乍到的校長赤手空拳，是指孤身一人前往新學校；其實老師又何嘗不是如此？介聘或新進的老師也是赤手空拳獨自一人來到新環境。所以大家都一樣，重點是我們能不能運用學校資源、擴展人際關係、發揮教學或治校理念。如何讓理念、學生、班級、學校發光發熱，其實要靠智慧、善巧及努力，不管老師或校長，期待大家都能從初來的赤手空拳變成動漫中很厲害的北斗神拳。

▋從有責無權、委屈求全變成有責有權、共同向前

說校長有責無權，在法律規定、校園現場與同仁的認知可能會有落差。怎麼說呢？如教師成績考核辦法第14條明訂「考核會完成初核，應報請校長覆核，校長對初核結果有不同意見時，應敍明理由交回復議，對於復議結果仍不同意時，得變更之。」也就是掌管老師獎懲的辦法，校長不同意考核會決議，還擁有覆核權、逕核權，權力真的不小。另外，公務員服務法第2條明訂「長官就其監督範圍以內所發命令，屬官有服從之義務。」也就是屬於公務員的學校行政人員，基本上都必須聽命於校長，除非命令有違法情事。所以校長也並非沒有權力。

而目前學校法令制度的設計，有各種委員會：處理不適任教師，學校需成立處理小組；掌管性平事件有性別平等教育委員會；掌管考核有成綪考核委員會；處理學校重大章則有校務會議……學校設立各種委員會，其立法精神及目的，就是希望校園事務由校內同仁集思廣義、共同合議一起承擔責任，避免思慮不週、流於專斷獨行。

如果校務由校長一人來承擔，那是何其沈重！交由校內老師、行政及校長共同經營學校，會議決議，由大家一起來負責，讓報載校長有責無權、委屈求全變成落實校園合議精神，大家有責有權、一起共同承擔與向前。

▋讓不小心褫奪公權，變成人人都專業的教育人員

時有所聞，某某校長違反法令遭懲處，嚴重者甚而褫奪公權。其實老師也有類似情形，如在外兼職記申誡、體罰學生記大過，究其原因，有些是存著僥倖心理、有些則是對於相關法令不熟悉而誤踩紅線。總而言之，除了精進教學及治校，跟自身相關的法令也要研究了解。很多誤觸法令的老師或校長，真的是教學認真辦學努力，但就缺了認知法令這一塊，讓自己身陷懲罰及毀譽中。所以，不管是校長或老師，真的要學無止境，才能讓不小心褫奪公權的事件不再發生，進而成為在各方面都很專業的教育人員。

近年教改問題、年金問題、尊嚴問題、體力問題……若說校長有退休潮，那老師更是走得跟飛的一樣，因為老師就在教改第一線、也直接面對精力充沛的學生，平均退休年齡應該比校長更早、人數比例更多。大環境的不友善，總考驗著教育人員你我的處變能力及應變智慧，轉個彎、路更寬，校長可以不委屈、老師可以不叫屈，如上所述，從這四「ㄑㄩㄢˊ」的轉化開始做起吧！

（作者為國小教師，桃園市教師會文宣部主任：貼近學生、幫助老師、注意時事、思辨政策，總是帶著歡喜的心情，盡己之力，讓教育快樂向前。）

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