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2016/03/10

150519議會監督心得

【青年事務局工作報告】

文/許仕勳 (中壢小蜜蜂幹部)

今日議會的質詢像是隔靴搔癢,一方面局長對於局內的業務不熟悉,答覆時顧左右而言他,問了半天也得不到實質的答案;一方面青務局成立不久,各項業務也還在籌備中,議員的質詢多重複相同內容,或是向局長宣導青年對桃園的重要性。半日的質詢看下來,只讓人對青務局的工作霧裡看花,越看越花。

桃園市早已突破200萬人,人口數仍不斷成長中,尤其全市平均年齡37歲,扶養比為六都最低,可說是六都中最年輕富有活力的城市。也因此在去年選舉時,鄭文燦即提出六項青年政策,針對青年就業、創業、居住與職涯規劃等多個面向端出牛肉,其中包括設置全台唯一的青年事務局,希望有一級機關,專責為青年需求提供服務。

然而看似美好的規劃在實際執行時卻困難重重,青務局在4/1才正式掛牌,運作至今不到50天,業務尚未上軌情有可原,但編制40人的組織到目前卻只有14人,想衝出一番成績也有心無力,人力招募太慢就成了今日被抨擊的一大重點。

桃園市議會最年輕的王浩宇議員,也針對成員年齡有所質疑,「青務局說要給年輕人機會,可是局內主管沒有一個小於35歲,局內的年輕人比例低,怎麼知道年輕人要什麼?」。萬美玲議員也在現場考局長年輕人的用語,詢問"小鮮肉好可口"和"顏值爆表"是什麼意思(不過筆者為政府定義的青年,也沒聽過顏值爆表這種用語,倒像是中國流行語)。

在青務局的施政報告中,羅列了許多未來規劃,包括青年政策座談、青年政策研究、青年國際交流、國際事務人才培訓、青年壯遊體驗等等,以及青年創業補助計畫、創業教育、創業聚落等,以及預計9月完成的青年創業中心,期望能夠將青年的想法與創意透過政府的輔導來實現創業夢想。卻被林正峰議員一語道破:「桃園五十多萬青年人口,到底是能創業的多還是要就業的多?」,議員質疑青務局將重點與資源都擺在青年創業,但創業維艱,除了提供資金與教育支援外,無法保證能成功輔導多少青年;反之,多數青年都是就業人口,應該將重點放在就業媒合、職前訓練。

詹江村議員更直言青務局根本是"貴族事務局",規劃的國際交流、創業貸款、壯遊體驗等等,有能力參與的多為家庭經濟良好的青年,政府宛如青商會、青工會。

趙正宇、魯明哲議員也提到,大專院校的學生社團,最需要的其實就是小額的活動補助,五千塊、一萬塊就可以讓年輕人辦一場表演活動,這是最實質最需要的幫助,如果這都做不到,那編這麼多預算又有什麼用?

王浩宇議員指出,前陣子元智大學的學生找他幫忙向青務局申請經費,卻被拒於門外,到現在都看不到青務局對年輕人的協助在哪。局長也不斷表示相關辦法都已送審,需等通過後才能作業。

整個質詢過程中,包括劉茂群、楊朝偉等多位議員都提出,青務局是鄭市長選舉時開出的支票,但許多業務與現有局處重疊,在青年就業輔導與職涯訓練與勞動局重複;青年活動補助又與文化局重複;青年創業規劃又與經發局相似;甚至社會局、教育局都有業務重疊的情形,除了與各局處協調之外,請提出青務局的目標與重點,避免市府團隊疊床架屋、資源浪費,青務局淪為盲腸局。

今天陳局長面對議員們的質問,不是提不出數據,就是說不出具體作為,總是圍繞著"輔導"、"服務"、"鼓勵"、"推廣"、"協助"等空泛的話語,對於青務局的工作似乎只有想法沒有做法。似乎印證了林政賢議員所說,「根本就只是把教育部青年署的施政目標抄過來嘛」。

希望青務局在人員招募完成後,業務能夠逐漸上軌,成為台灣青年事務局的典範,不要如舒翠玲議員的預言,「在規劃不完善的情況下,下半年為了消耗預算,浮濫舉辦博覽會、園遊會等大拜拜式的活動」。

【今日質詢議員】
葉明月、梁為超、李柏坊、林正峯、劉茂群、黃婉如、王浩宇、林政賢、楊朝偉、萬美玲、陳美梅、趙正宇、詹江村、周玉琴、劉勝全、郭麗華、徐其萬、陳治文、魯明哲、謝彰文、舒翠玲、吳春芳、袁明星 (共23人)

[註]
桃園市青年事務局_第1次議會工作報告: http://ppt.cc/bT1dY
桃園市青年事務局_施政目標: http://ppt.cc/jAbUt
鄭文燦選舉提出六項青年政見: http://ppt.cc/MnTIP


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