150312議會觀察報告

文/ 高孟琳  桃園市教育產業工會政策部主任

~熱鬧有餘、經驗不足的議會~

陽光鑽進議會後，生機勃勃

　　近日議會預算審查情況，彷彿脫胎換骨般的令人驚艷！身為一個議會長期觀察者，固然知道這是因為政黨輪替、朝小野大，多數的議員想藉審預算來給新市長下馬威，但與其形容議會及議員們是沉睡後甦醒的雄獅，不如用被陽光照耀後開始行光合作用的植物來形容，可能更為貼切。議事線上直播系統的建立，就是那照進議會的第一道陽光，使得多年暮氣沉沉、盤根錯節、暗室交易橫行的「爬藤類」，幾乎都變成了「向日葵」。

熱鬧有餘、經驗不足

　　早上審查民政局預算，議員各個踴躍發言，固然多數針對內容用途詢問，卻仍有針對民眾建議陳情及質詢者。通過擱置案後，仍然對擱置預算連番發言；刪減某科目通過後又提擱置案；藉「會議詢問」對通過內容進行實質發言，經主席制止後還惱羞成怒嗆聲…凡此種種違反議事程序及規則之情況屢見不鮮。更奇怪的是，擱置案有人附議即通過，有人反對也不表決，主席也從不宣布贊成與反對票數。唉，堂堂議會連個記名表決器都沒有，怎知各個議員對議案的態度呢？

火車快飛、議槌快落

　　預算書逐頁審查，議事槌也飛快的落下，不禁讓人有置身寺廟聽聞梵音與木魚之感，叩、叩、叩…即便如此，仍有議員動議要將稅務局之預算整個包裹審查，後經主席說明仍以逐頁審為原則，但眼見時間已經五點，稅務局預算就在十分鐘內通過。其餘如地政局25分鐘，消防局一小時，今日審查時間最長者為民政局，從上午九點到下午三點(含午休兩小時及吵架時間)。