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2016/03/10

150423經濟發展局質詢旁聽心得

文/黃仲豪 聯盟志工

1.政府身為公共服務的提供者,如果是本身是服務輸送系統的要角,提供的不好,很容易被投訴,議員也相對的有最多的質詢材料。但是如果是由民間扮演服務系統的主力角色,政府只是輔助,例如工商業發展,那讓人感覺不到存在的小政府,似乎也不壞。或許也因此,議員沒接到什麼民眾抱怨經發局,質詢起來也沒什麼火花。

2.經發局長擔任過中壢市長和立法委員,可是回答常實問虛答;議員也索性不讓他回答,免得占用質詢時間,不過沒有對話、沒有焦點,為這種質詢作摘要,真是意志力的考驗...

(作者同時也是【島國前進】、【台東孩子的書屋】志工)

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葉明月、梁為超、陳治文、林俐玲、郭榮宗、邱素芬、黃傅淑香、劉茂群、王浩宇、張運炳、吳春芳、陳志謀、楊家俍、黃敬平、林政賢、呂淑真、黃婉如、楊朝偉、周玉琴、郭麗華、彭俊豪、劉仁照、陳美梅、謝彰文、萬美玲、李柏坊、詹江村、趙正宇、李雲強、李光達、蔡永芳、范綱祥、林正峰、劉勝全、舒翠玲、魯明哲、林志強、袁明星、游吾和、  39人


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主席:李曉鐘

經發局長做工作報告

葉明月:局長擔任過中壢市長,對大內壢地區的經濟推廣,有什麼想法?
局長:重點在內壢工業區,帶動商業發展,吸引很多民眾進住,要注重生活機能、馬路和公園;公三市場活化;連結前後站;很多工廠是鐵皮屋、違章建築,要找到適當的場地讓工廠進駐;家樂福商圈引進更多商業。
葉明月:大內壢地區最欠缺的是有規模、又方便的市場,內壢派出所旁邊就是市場用地,目前規畫成停車場,要不要把市場蓋起來?
局長:文化路和中華路有一角被拍賣掉了,現在要拿回來很困難,但是我們會努力。未來規劃市場也會附設停車場
梁為超:中壢第一市場的改建案,什麼時候會完成?
局長:中壢第一市場已經是危樓了,預計今年拆,興建預計要花兩年,規劃時也會邀請議員參與
梁為超:第二市場也快完工了,目的是把新明市場周遭的攤販移進去。第一要提供誘因、還要比照興國市場
局長:會比照興國市場,室內且附冷氣

陳治文:限水已進入第三週,大溪介壽路地勢不高,但是缺水嚴重,原因是管線漏水。桃園市的漏水率在六都中是第三位,請問石門水庫每天供水多少?
局長:石門水庫生活用水每天供應118萬噸
陳治文:漏水這麼多,有什麼對策?
局長:我們提出自動偵測、自動修補的方法,自來水公司還沒接受。目前水公司以汰換舊管為主
陳治文:要繼續給水公司壓力。請提出年底前能落實的有效對策。
陳治文:大溪的自來水接管率是倒數第三,有何對策?
局長:會編預算辦理
林俐玲:回饋金現在收回到市政府,取之於當地,就要回饋當地,要回到龜山,不能分給其他地方
局長:回饋金會訂定辦法
郭榮宗:兩大建設:桃科和航空城,如何招商、廠商進駐進度如何?請書面提供資料。
局長:目前已辦理兩場產業論壇,決定要招哪種廠商
邱素芬:桃園市在台灣經濟發展上的戰略地位是什麼?
局長:桃園號稱國門之都
林俐玲:桃園有29工業區,但是工廠總部都在台北,要如何解決?
局長:要提供誘因
黃傅淑香:獎勵自治條例,請提供書面資料。請承諾要把多少企業總部搬來桃園
邱素芬:不要紙上談兵,不要只把汙染留在桃園,要繳稅在桃園
邱素芬:23家觀光工廠,辦理六條桃園觀光工廠趴趴走路線,這和觀光行銷局的業務疊床架屋。
局長:輔導觀光工廠也是我們的業務
林俐玲:航空城願景館的經費重複,請書面說明
邱素芬:金牌好店,有些已經歇業,後續是否有輔導?
黃傅淑香:很多金牌好店都停業了,要輔導追蹤,名符其實
黃傅淑香:交通部的4G城市補助款有多少?(局長:50億)桃園市能拿到多少?(局長:9.7億,但是是給中華電信,不是進市庫)桃園市民何時能享受到,請書面回答
黃傅淑香:事業廢水汙染如何降低?
局長:組織輔導團隊4-6人
黃傅淑香:第二市場的設計圖和現在實況不符,門太小、建材很差、玻璃門要攤商自己負擔,攤商不願意進駐
林俐玲:局長成立市場科,傳統市場和果菜市場要如何管理?
市場科長:會積極和農業局協調
邱素芬:如何讓市場的生意好還要更好?生意不好的要如何輔導?
局長:有些非法攤商聚集的市場,要擬訂輔導辦法,會書面說明

劉茂群:八德公有市場之前評鑑有三顆星,只有興國市場比她好,八德和大湳市場各有一千萬整修漏水是嗎?
科長:除了漏水,還有管線
劉茂群:漏水能否今年就做?
科長:會盡力協調
劉茂群:八德金牌好店,關店的有幾家?(科長:去年有兩家)金牌好店是很好的主意,要加強輔導
劉茂群:大企業總部在台北,工廠在桃園有幾家?(科長:1820家)你能把這些企業總部搬來桃園幾家?進用人力也要用桃園人,要訂立數字目標
科長:獎勵自治條例已經有獎勵總部搬來桃園
劉茂群:進駐航空城的企業,總部也要搬來桃園

王浩宇:龜山工業區上周五被稽查出有非法工廠,非法排放廢水,經發局是被動等他們合法登記嗎?
局長:臨時工廠登記到今年6/2就截止了;民眾舉發的會啟動聯合稽查機制
王浩宇:經發局要建立證照查核和撤銷的機制。桃園過去都發展高耗水高耗能產業。
局長:用技術團隊協助高耗水產業回收再利用
王浩宇:中壢夜市附近可否在晚上提供黃線停車區;開辦周末夜市專車?
局長:感謝議座建議
張運炳:長生電廠回饋金的使用辦法,請書面提供。中壢民德路市場目前在整修,完工後要納入周邊攤販,改善附近交通。民德市場只有地下停車場在用,比不上忠孝和中北市場。
吳春芳:小烏來廢水工程已經完成,請追蹤遊客使用狀況。石門水庫對面的部落,廢水排放到水庫裡面,請解決。

陳志謀:缺水會越來越嚴重,市政府和中央要好好配合,解決缺水問題。自來水普及率97%,今年編了多少接自來水的預算?(局長:2000萬)但是偏遠地區還是沒預算接自來水。
陳志謀:華亞的電廠是燒什麼的?(科長:天然氣)亂講,是燃煤,請要求華亞用高科技,不要燃煤
陳志謀:桃園區中正夜市現在很蕭條,請拿出計畫振興。龜山傳統市場凌亂,請書面提供規劃案
楊家俍:板新二期淨水廠的困難在哪?(局長:是管線用地取得,目前新北市答應106完成)可否透過中央督促早日完成
楊家俍:平鎮很多公用建築都還沒建置免費熱點,是否有這方面的目標?
局長:會和中華電信合作

黃敬平:產業觀光化、推動觀光工廠,23家應該是全國最多,但是收取觀光財的同時,卻沒有回饋桃園學子和居民,能否協商提供學生和桃園居民免門票的優惠?
局長:會協商結合市民卡,提供學生和老人的優惠

林政賢:航空城的成敗就在招商,局長這方面的規劃如何?
局長:和都發局密切合作
林政賢:電力在五月可能會限電,如何因應?
局長:推廣節約用電,目標節省2%
林政賢:風電的狀況如何?
局長:大型風電目前規畫49座,低頻噪音會用離岸風電避免
林政賢:桃園區中正夜市沒特色,請召開協調會,找攤商來研討如何振興。電線杆凌亂,請解決
呂淑貞:八德市場地面不平、天花板漏水,何時會改善?
局長:工程已經招標
呂淑貞:自來水公司能否在八德設立營業站?
局長:會設,會跟催自來水公司
呂淑貞:八德巧克力觀光工廠,有空請帶議員去看看

黃婉如:東門市場拆除了嗎?(局長:拆完了)下一步呢?
局長:目前整理作停車場,明年會興建新市場
黃婉如:停水很多地方變成停三或停四,你知道為什麼嗎?
局長:管線末端或高處,停水會延長
黃婉如:有地方到星期六還沒復水,自來水公司又很不負責任,你們要積極改善
黃婉如:桃園廟口缺乏特色

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中場休息五分鐘
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楊朝偉:地震造成台電變電箱火災,居民人人自危,請徹查比鄰民宅的變電箱。僑愛公有市場租給全聯,攤販全都跑到路邊,在紅線上擺攤還要躲警察
科長:合約到期會全面檢討
周玉琴:桃園合法的夜市有幾家?
局長:合法的只有三家,非法的要輔導注重衛生和交通
周玉琴:內壢興仁夜市合法了嗎?(局長:合法了)這些夜市要盡量輔導合法,楊梅也請規畫一個夜市
周玉琴:民生、工業、農業用水的分配,請書面答覆
周玉琴:航空城公司和經發局的招商有何差別?
局長:經發局是為全桃園招商,願意進駐航空城的會轉介給航空城
周玉琴:自來水管線今年會做哪些地方,請書面提供,經費明年多編一點
郭麗華:南崁五福加壓站會提前復水嗎?
局長:今天會密切觀察
郭麗華:電線電纜地下化今年編了4500萬,會做哪些地方?
局長:會分年分區施作
郭麗華:長生電廠回饋金,如何分配?有經過的、受害的里反而減少耶,里長已經要去見市長了
局長:那只是草案,80%給線下的里,10%給非線下的里,10%給全蘆竹,可以讓議員建議

彭俊豪:事業廢水列管有幾家?(局長:兩千多家)有多少家已經完成三低一高?
局長:盤點之後再提供給議員,汙水再循環利用會跟環保局密切合作
彭俊豪:你有聽過Gogoro電動機車嗎?她不但是綠能也是火車頭產業,未來車電分離要如何推廣?
局長:我們要在加油站廣設電池交換站
彭俊豪:地震引發台電公安意外,市府要多注意
劉仁照:電子遊戲場管理條例的執行情形?
局長:違反規定就會要求停業,進而斷水斷電,按規定每15天就要稽查,這點會加強改進。目前已經不發新執照,距離學校也要800公尺以上
劉仁照:合法的電子遊戲場有50家,比台北和新北都多
局長:為維護青少年身心安全,會加強稽查
劉仁照:距離可以拉長,比照台北和新北的1000公尺嗎?
劉仁照:桃園有多少家庭已安裝微電腦瓦斯表?為了提升家戶安全,市府可以補助嗎?
科長:普及率不高,但是還要跟瓦斯公司詳查
局長:這個方向很好,會往這方向研究

陳美梅:大廟前的新民老街,今年有什麼規畫嗎?
科長:會蒐集當地店家的意見,辦理提振商圈的活動
陳美梅:綠線捷運的交通黑暗期,會影響大廟商圈
局長:永和市場會參考板橋捷運站的地下街,和中正路商圈結合;站前就以都更為主
陳美梅:早期商圈缺乏停車空間,永和市場未來要規劃停車空間
局長:會規劃進去
陳美梅:能否請自來水公司汰換漏水管線
局長:已要求自來水公司建置水管線路圖,加以管制
陳美梅:觀光工廠多半是星期一到五營業,能否協調周末假日開放?
局長:會協調

謝彰文:自來水管線老舊,破管搶修的比例在停水期間增加了50%,台中自來水公司就承諾分十年汰換舊管,你要要求桃園自來水公司加強汰舊、測漏
局長:塑膠管換成鑄鐵管,是未來方向,測漏的管制點也會由三百多個增加到一千多個

萬美玲:桃園區在中正路三民路口,台電變電箱曾經造成民宅的電器故障、甚至起火。請問桃園市有多少變電箱?(局長:手上沒有數字)你敏感度太差,回去請立刻跟台電調查數字。地上和在電線杆的變電箱,影響安全的,有多少可以改成地下,請書面說明
萬美玲:危安行業沒有營利事業登記證的怎麼辦?
局長:有人舉報會聯合稽查
萬美玲:撞球間為何不算危安行業?你要有人舉報才去查,這樣太消極,我敢保證大部分的撞球間都沒有營登,撞球間現在已經是犯罪溫床,未來是否可以把自治條例加入學校800公尺內不能設置?
萬美玲:觀光工廠十年下來編列的預算也有三千多萬了,這樣績效算好嗎?

李柏坊:大溪的零售市場局長去過了嗎?請局長跟承租戶討論如何改善消費環境。商圈的改善需要和店家討論、要落實在地研討。大溪還有很多地方沒有自來水,請排出接管優先順序。水質水源保護區的回饋金,委員組成為何?要納入里長、民意代表和地方有公信力人士。
詹江村:復水會造成管線爆管,發生意外可以申請國賠嗎?(局長:要加強宣導)市長提的供三停一可行嗎?管線末端會不會斷水更久,執政不要信口開河
詹江村:美容美髮是治安顧慮行業?你用詞不當要更改(局長:會跟警察局反應)
趙正宇:(反應電費單抬頭對申請營登的困擾)
趙正宇:供五停二對管線末端會形成供四停三,要提前復水。幹管費用也應該由水公司負擔。瓦斯鍍鋅鋼管也有破漏。
趙正宇:(關心八德和大湳市場,以及市場用地閒置)

李雲強:以前回饋金都是由公所處理,由市代會審查。升格後也是由市政府運用,市議員也從來沒有刪除過,一定全數通過。請立刻跟龜山區的里長澄清,回饋金不是由議員主導的。
李雲強:桃園市議會對市政預算和市政報告,也都非常配合。市長去龜山視察五福加壓站,竟然沒有通知國民黨議員(局長:未來一定改善)
李雲強:網咖在一樓,電表如果沒有分表,斷電會讓樓上的住戶也沒電,造成一樓網咖有恃無恐。
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中午休息
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李光達:市場科幫永和市場在綠線動工期間找到東門市場這個安置地點,要鼓鼓掌。桃園區中正觀光夜市已經沒落,旅服中心是否可以在地面作螢光標示。觀光地圖的效益評估如何?辦活動容易船過水無痕,要做長期。
李光達:大家為了避免缺水,加裝加壓馬達,結果水都被加壓馬達抽走了。缺水也會妨礙招商。航空城要吸引航空產業,華航和漢翔會來投資嗎?請書面答覆。桃園的產業特色為何?經發局是水電的主管機關,但是水電都有老大心態。舊城的發展,要和當地商家多多聯繫。

蔡永芳:您對小型工廠違章的看法?違章工廠要去除,會有生計問題。
局長:違章是因為沒有適合的場地,我們要規劃用地吸引他們合法,並檢討農地是否開放。
蔡永芳:學生白天跑去網咖,網咖登記又用人頭,要如何處理?
局長:聯合稽查、連續開單、斷水斷電
蔡永芳:如果不繳罰款,能夠斷水斷電嗎?
科長:目前沒有這種規定,只能強制執行罰款
蔡永芳:工商發展和教育要平衡,政府沒人檢舉就不作為
局長:條例修正時會邀請議員參與

范綱祥:東門市場規劃的樓高和樓地板面積如何?道路流量和停車空間要注意
局長:樓高四層,大約五千坪。容納大約480個攤位,平均6坪(含小公設)。預計106年中完工,原東門市場和永和市場的攤商進駐。
范綱祥:桃園站前商圈的活化需要跨局處的合作,例如文化局的文化特色、工務局的公共設施、都發局的都更。新民街的楊氏家廟現在被圍籬圍起來了,這種有文化特色的要保存。文化特色營造要把景福宮的管委會拉進來,不然很難作出特色;附近的停車位可能要靠大眾運輸系統;都更就是最長期的規劃。

林正峰:為何施政報告書裡面沒有龜山?龜山市場、長庚商圈、虎頭山都很重要啊。當年颱風來,讓桃園停水11天,有編250億特別預算,你要去追究錢用到哪裡去。花個一百億,蓋10個蓄水池
局長:會和經濟部協調
林正峰:回饋金收到市府,再回到地方,多此一舉。你只要監督地方訂出管理辦法,就讓地方自己去做就好。
局長:下次會邀請議員一起討論

劉勝全:航空城的招商,經發局是負什麼責任?現在是多頭馬車,鄭寶清講的和你講的完全不一樣。招商科編的1600萬,是你們用還是航空城公司用?
局長:這經費是用來辦論壇
劉勝全:公用事業科是作什麼?說要提前復水,現在水來了嗎?(局長:我在議會備詢,不清楚)南崁台茂的斷點打通了嗎?
局長:水公司說隔離測試結果良好
劉勝全:應該要開發水資源,海水淡化在沿海地區很適合發展。成本比蓋水庫還便宜。
局長:已經提議要蓋海水淡化廠,也列入長榮公司的回饋條件
劉勝全:上周的蘆竹馬拉松,辦得很成功,以後要成為桃園特色。

舒翠玲:電纜地下化,四年兩億只能完成5%,還剩下超過50%沒有地下化,那要何時才能全部完成?困難在哪?
局長:台電反應變電箱的位置是最大的困難,或許可以變電箱留在電桿上,電纜下地
舒翠玲:有兩米以上的人行道,才有空間放變電箱,那要十五米以上的道路,目前的都市計劃,有十五米道路的很少。副市長要做跨局處的協調
舒翠玲:平鎮市新建市場的六億經費,今年能編進去嗎?(局長:會編進去)
舒翠玲:這座市場戶政、衛生、地政就要拿去四層,還有市場的空間嗎?

魯明哲:我收到檢舉函,撥給工策會的錢,沒有進到法人帳戶,是進到私人帳戶,請詳查。過去管理市場,太消極被動,中原夜市要給他一個合法的管道,不然中原夜市地圖裡面的攤商,過兩天就被警察局抄掉了,違法攤商你們還辦活動宣傳,這有問題。

林志強:(質詢變電箱太靠近民宅的個案);縮短原住民族的數位落差
局長:行政院有個i-Taiwan的經費,可以爭取
袁明星:中壢電線杆地下化的施作地點?中華路沿線都有兩米的人行道,應該優先施作。觀光夜市的收費,升格後是否能調降?
局長:清潔費500元,攤位分大小,收費也下降。
袁明星:中原商圈的攤販請盡快輔導合法。第三市場用地的規劃?
局長:土地不完整,要找地主共同開發
袁明星:中平商圈的訴訟已經敗訴(局長:已經上訴)

游吾和:航空城範圍內的產業,符合三低一高,能否爭取原地保留。重劃之後的乙種工業區用地,是否能讓在地產業購買。陸客很多住在大園的旅館,但是在大園的商圈看不到,沒有在這裡消費。
局長:會朝這方面努力
游吾和:形象商圈是否要統一招牌,電纜地下化。沙崙油庫的管線要求公布出來,為何沒有回饋金?濱海行銷要如何作?
局長:濱海馬拉松和腳踏車、漁港文化可以作為特色

會議結束

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