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2016/03/09

150312議會監督觀察心得

文/黃仲豪  聯盟志工

【議事進行】
1.事關議員的發言權,主席和議員對於議事規則爭執不休,但就算詢問市議會的副秘書長,副秘書長也回答的支支吾吾的,是怕兩面不是人嗎?
2.這兩天主席好像遇到要吵架的場面,就會裁示休息,此時錄影轉播會停止,讓議員們吵個夠,這些內容都是轉播看不到的。
【議員關心的重點 】
1.議員不愧是常跑紅白帖,對於殯葬業務細節,追根究柢。殯儀館設備、容量、公墓遷建等,質詢的標的非常具體,連哪一個禮儀廳的冷氣不冷都知道...
2.相對的,戶政和稅務就飛速過關,地政主要的關注點就是地籍重測
3.消防據說十幾年沒刪過預算,議員都是全力支持,發言內容也是針對各業務希望消防局做的更好

【整體來說】
下午的預算審查是府會和諧,齊心協力的表率!

………………..
今天稍晚才到,下午才開始旁聽議事進行,不過從一開始就有小插曲。以下為0312下午的摘要。
主席:謝彰文
舒翠玲:會議詢問-"主席的職權是什麼?",當發言人已經取得發言權之後,主席是否有權中斷或終止議員的發言?
副秘書長:(支支吾吾,語焉不詳) (這應該是因為上午主席有阻止舒議員發言,中途三分鐘發言時間終了,主席提醒議員發言時間已經到了,但是舒議員一直提出權宜問題)
主席:休息五分鐘 (此時轉播暫停,謝議員和舒議員開始吵起來,對於主席的權限和議員的發言權爭執不休)

休息時間結束 *******************************************
【孔廟、忠烈祠聯合管理所 】
李家卿:審完孔廟、忠烈祠聯合管理所、殯葬管理所審完之後,因為戶政管理所預算大同小異,只要抽一所來審就好。 (議員附議,主席裁示通過,抽中蘆竹戶政事務所) 孔廟、忠烈祠聯合管理所,輕騎過關
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【桃園市政府殯葬管理所 】
林俐玲:喪葬和火化的費用希望統一,不要獨厚桃園和中壢。
民政:火化費未來會各區統一
徐玉樹:龍潭公墓的全名是"龍潭公墓公園",應該要修正成為"龍潭公園化公墓"。另希望開放時間提早到七點半。
楊朝偉:除了桃園和中壢以外,是否會增設第三個殯葬園區?
民政:先評估增設辦理告別式的場地
呂林小鳳:八德要增設殯葬園區,位置是在哪裡?目前公墓旁邊路很狹小,未來要邀請議員一起會勘 民政:目前只是在評估八德大安公墓旁邊設置靈堂辦告別式
劉曾玉春:月眉公墓位於很繁榮的地區,已經禁葬,幾時會遷移?
民政:月眉第十公墓,每年都會查估和遷葬
魯明哲:只建靈堂,大體不能冰存,這樣符合民情嗎?請先做周遭民調,不要先花這670萬
民政:會納入考量
李光達:查估和遷葬的時程?公墓也有安全問題,是否列入公安檢查經費?
民政:查估和遷葬大約要一年半;會去了解公墓安全問題
陳美梅:火化場常有黑煙,維護費可以改善空汙嗎?希望桃園火化場可以遷移
民政:只是定期維護,空汙改善要跟環保局爭取,大約需要1200萬的經費
呂淑真:中壢的殯儀館是公辦的,可是比民營的差很多,請編預算維護
主席:請議員針對預算發言
楊朝偉:你聽說過"公關爐"嗎?喪家和葬儀社如果喬不定,會找議員出面喬火化時間,這些爐的時間,是不是讓葬儀社有上下其手的空間?
舒翠玲:中壢火化設備已經嚴重不足,但今年沒有增設的預算,請明年編進去
徐其萬:火化灰渣清運委外,是否有作追蹤?再處理要很嚴謹
游吾和:遷葬的棺木,要追蹤怎麼處理的,不能被人回收再製
吳春芳:中壢殯儀館的各項維護費用都比桃園殯儀館少,是因為面積、設備都比桃園少,未來要擴充
李光達:過去有很多陋習,未來開會要廣納意見,包括殯葬業者和公會
舒翠玲:中壢館的冷凍設備在後面,周邊都是草,讓人感到陰森。設備維護的時候,是否考慮把冷凍設備移到比較靠馬路的地點
袁明星:中壢第六公墓,一直荒廢到現在,原本是公園預定地,請發揮魄力遷葬,把公園還給市民
黃敬平:查估遷建公墓的標的是哪幾個?
民政:桃園第十公墓、中壢第四、第八、平鎮第十公墓
徐其萬:建置電子輓聯的做法?哪幾個館有,請提供資料給議員
林正峰:收費降低,是否溯及既往?
副市長:沒有溯及既往
陳美梅:補償費是用來做甚麼?
民政:民眾如果願意遷葬,會補貼遷葬費
舒翠玲:無主的墳墓,補償費怎麼處理?平鎮第八公墓,幾乎只剩無主的,又是公園預定地,請按照公告期程,優先處理 民政:補償費會先保留,以備家屬來領
蔡永芳:八德第四、五公墓都是私人的地,政府不出錢維護,變成亂葬崗
民政:已經先請區公所作環境維護
徐玉樹:桃園殯葬園區編了一筆四千萬是用來做甚麼的?
民政:桃園公墓遷葬之後,會整理成園區 李光達:440萬的冷氣更換費,是用來更新什麼?過去有的廳冷氣不冷 民政:(說明冷氣更新範圍) *******************************************

【戶政事務所,輕騎過關 】
【地政局、地政事務所 】
陳美梅:多目標3D地籍圖的經費是用來做什麼?
局長:現在已經建置五個區的3D地籍圖,接下來會建置剩下八個區
舒翠玲:重劃經費有包括新屋草漯地區嗎?你知道那裏已經公告多久了嗎?
局長:這裡的經費是農地重劃,市地重劃是在重劃基金。草漯地區是已經公告很多年了。
徐玉樹:重測結果會改變地籍,形成房子蓋在別人地上的情形,要如何解決?
地政:有不動產糾紛調處委員會
林正峰:要公辦調處
李光達:重測需要專業,但是沒有發揮應有的專業
吳春芳:比較偏遠地區,公務人員要上山下海,跑來跑去,應多補貼他們
黃傅淑香:儀器需要管理,人員需要教育,不要只會汰換儀器,造成測量糾紛
徐其萬:大園地區很多測量糾紛,請把重測進度提供給議員 地政:重測將會分七年,完成還沒重測的剩下十三萬筆土地
林正峰:桃園地政事務所業務量太大,應成立龜山地政事務所,方便龜山區民 李光達:中路重劃區被盜採砂石,地主不願意點交,請市政府查處
徐其萬:國道延伸要先辦假分割,不然會影響進度。蘆竹交流道塞車嚴重,國道延伸要盡快
徐玉樹:龍潭的地政業務都要到大溪辦,大溪有一半的業務量是龍潭的,希望在龍潭行政園區設單一窗口 *******************************************

【消防局】
舒翠玲:消防局小金庫-消防協會,有對外募款,可是款項不受議會監督,募款對象又是消防相關業者,導致基層在執行任務上有困難。高層做人情,基層受害,請政風特別注意這種情形。
徐玉樹:消防預算很少在刪除,也就是議員都是全力支持。但是過去消防器材公開招標的結果,品質卻不好,廠牌也太多。希望未來要求品質,品牌也不要太複雜。
楊家俍:先進設備的相關訓練是否充足?希望訓練經費編列要充足
蔡永芳:熱影像儀的經費只夠買五台,怎麼夠用?
消防:中央補助33台,民間捐贈二十多台,原有四台,加起來一共65台,每個小隊都會有一台
李伯坊:狹小巷道怎麼辦?舊市區常有這困擾,請編列預算解決
消防:先用救難摩托車,水箱車隨後跟上,未來各小隊都會有
徐其萬:最近缺水,水源不足的話,消防水要從哪裡抽?要未雨綢繆
李柏坊:山地鄉的需求和平地不同,設備要因地制宜,符合需求
消防:山地鄉有復興和巴陵分隊,設備會配合山地鄉的需求
楊朝偉:遊民把救護車當計程車用,如何防止?
消防:如果送到急診室,卻不就診,或未達急診標準,要收1400元
黃婉如:救護車是否足夠?民間想捐,卻被消防局拒絕。請轉介到社會局,捐復康巴士
消防:救護車目前有140輛,夠用。會請民間轉捐贈消防救護器材。
游吾和:購置義消裝備和服裝的經費只有兩百多萬,夠嗎? 消
防:不夠,要逐年編列
舒翠玲:火災造成傷亡主要是哪一類的房子?(消防:鐵皮屋)請問對策為何?
消防:平時查察,也建請中央修改法令,加強鐵皮屋的消防安全,違章鐵皮屋一律拆除
蔡永芳:工業用熱像儀,和前面的熱像儀有一樣嗎?
消防:不一樣,工業用是檢測開關和電線的
徐其萬:補助火災警報器的經費是怎麼使用?
消防:補助弱勢、低收入戶和獨居老人
舒翠玲:老舊房屋的動線和消防設備不足,新北市有補助老舊房屋改善,桃園也應跟進
張運炳:各里裡面有設置滅火器,請消防要去維護或汰換 消防:那是各區公所的業務
郭麗華:防災人人有責,但是宣導工作做得不夠,要多加強
徐玉樹:裝警報器有讓火災發生率降低嗎?(消防答不出來)反而公共場所的安檢比較重要
李柏坊:熱水器更換的補助經費是用在哪?要讓各水電行廣為周知 消防:如果熱水器是舊型、或安裝在室內、通風不好的地方,民眾願意換,會補助3000元
徐玉樹:電力公司斷電的速度,會影響火災救災,請研擬機制,讓電力公司立刻到場斷電
黃婉如:心理諮商經費,要怎麼使用?
消防:目前請衛生局支援團體或個人諮商,今年會在督察室建置諮商人員
李柏坊:國外考察為何選擇日本?
消防:消防方面目前台灣都是觀摩日本,這趟是去靜岡和東京
楊朝偉:我當議員十六年了,議會對消防預算都是全力支持,預算規模也逐年增加,可是每次有重大災害,弟兄都抱怨設備不好、太舊,請局長不要讓議員背黑鍋
范綱祥:地震體驗車要做甚麼?
消防:吸引小朋友,做防災教育,一年後就會買進來
黃婉如:我當議員這麼久,從來沒看過議員刪除消防預算,但是上次有輛79年次的消防車,救完災,車也壞了,阻礙交通。請盡速汰換老舊車輛

劉勝全:(詢問雲梯消防車數量和高度) *******************************************
地方稅務局
徐其萬:建議地方稅務局所有科目包裹通過(主席不同意)
劉勝全:蘆竹市民代表會會改成蘆竹地方稅務局嗎?空間很小,建議不要,但是還是要找個地方設蘆竹分局
陳美梅:滿意度調查的費用,要如何執行?是否統一由研考會編列執行
副市長:回去研究,共通性的可以由研考會處理,特殊性的還是各局處執行
主席:陳議員說得有道理,各局處自己做,做出來的結果不可能是不好的!還是統一由研考會做比較好
劉勝全:(詢問代收稅款的手續費) 稅務:超商有代收手續費,但是銀行沒有

(作者同時也是【島國前進】、【台東孩子的書屋】志工)

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