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2016/03/08

140516議會監督觀察報告

文/巫秀淇 (桃澗堡工作室負責人)

【問得多還是問得深好呢─桃園縣議會5月16日旁聽劄記】


縣議會今日上午9點至12點進行施政總質詢,縣府部份由縣長吳志揚率領各局處一級主管列席備詢,議員部分則依例排定四位縣議員進行每人40分鐘的詢答。今天質詢的議員恰巧都是民進黨籍的縣議員,分別是張文瑜、梁新武、陳治文以及張肇良四人。

嚴格說來,40分鐘的詢答時間,真的要鎖定一個議題來追,是可以追得很深入的。當然,能否深入也是要視議員的功課是否做足而定,今天的質詢,議員諸公顯然是顧及媒體記者在場的緣故,所以質詢的主題多半朝向越多越好的方向走,似乎質詢的主題越多,便代表議員關心的層面越廣,便越發能夠得到民眾的認同與支持了,但是由於質詢的主題多,每一主題的詢答時間相對緊縮,要期盼主題能夠深入便顯得有困難,面對這番光景,吾人觀察議會質詢過程者,只能望而生歎矣!

首位質詢的議員是張文瑜,張議員質詢的主題包括了升格前的籌備工作與進度如何?升格後的生育補助能否比照五都標準?越南排華暴動,縣府有何因應措施?桃園縣境內越南籍勞工人數眾多,縣府是否應該向縣內越籍勞工宣導「台灣中國、一邊一國」?縣長未來是否會宣示「台灣中國、一邊一國」?

仔細聽來,這樣的質詢題目要嘛就像是做球給縣長發揮,要嘛就像是在作秀,「升格前的籌備工作與進度如何?」難道縣長會回答進度緩慢或是準備仍不足嗎?籌備進度哪裡不足,哪一個部分不恰當,張議員顯然自己也十分陌生,無力再深入追問。「升格後的生育補助能否比照五都標準?」張議員竟將「生育補助」硬說成「育兒補助」了,焉不知,此二者係完全不相同的意義耶?補助金額比照五都?張議員顯然也不知道,五都的生育補助金額高低並不完全相同,有低於桃園縣者,亦有高於桃園縣者,要怎麼個比照法呢?「向縣內越籍勞工宣導台灣中國、一邊一國」?其意義何在?目的又何在?「縣長未來是否會宣示台灣中國一邊一國?」老實說,這樣的問題真的就是秀了!

第二位質詢的議員是梁新武,梁議員質詢的主題更是多元,航空城機場園區的執行狀況?第三跑道執行的進度落後應如何處理?鐵路高架化106年有可能如期完工嗎?為何不將歐洲風行的輕軌引進縣內?高捷中壢站區的工程落後狀況?縣長宣示興南國中明年招生的政見顯將跳票,如何解決?老街溪相關工程進度?道路建設的不足如何改進?

平心而論,梁議員是老議員了,對於縣府的施政有相當程度的認識,其所提出的問題,也都題題到位,航空城與鐵路高架化確實是都是內中弊端無數、影響人民禍福甚巨的大課題,引進輕軌亦相當具有政策的前瞻性,興南國中招生跳票,確實也擊中縣長的要害了。然而,正因為貪多,梁議員讓每一個都甚具深究價值的主題,都快速掃過,縣長還來不及表示愧疚,議員已經詢及下一個題目了 ,只能說,真的可惜了!

第三位質詢的議員是陳治文,比較起來,陳議員應該是今日質詢分數最高的一位了,理由何在?陳議員並不貪多,整個40分鐘只提出「高齡友善城市」以及「桃園文創機制」二個議題,陳議員先行一一詢問在座每一位局處首長,對於縣府的高齡銀髮族的相關政策有何了解,結果大多數首長的回答零零落落,不待議員責備,各首長已窘態自現,接著陳議員再針對各個老人相關的細項政策提出看法與質疑,最後,將整個質詢重點拉回到自己大溪的文昌路活動中心營運缺失質疑,以及整個大溪老人休閒設施的通盤檢討。

繼第一個主題質詢完畢之後,陳議員接著針對縣府目前進行的桃園文創機制相關政策,與文化局長張壯謀進行了多次來回的對話,最後,將重點拉回大溪的文創輔導計畫,包括木藝博物館的經營與相關配套措施例如交通衝擊等,要求縣府進行跨局處的協調。最後剩下短短數分鐘,陳議員勉強提出了第三個質詢主題,要求縣府針對已搖搖欲墜、形同危樓的大溪分局,立即進行處理與改善。大溪分局空間多處不堪使用,許多員警同仁侷促於一隅,萬一有婦女有類似受到家暴或性侵案件到分局報案,在報案過程中,整個分局男警員都擠在一個空間之內「旁聽」報案詳情,對受害者婦女真是情何以堪?
從詢答的內容來看,我們的陳議員顯然是有在認真準備喔!

第四位質詢的議員是張肇良,說起質詢的功課準備,我們也還真的不能苛責他沒有認真準備呢!但是張議員準備的功課是什麼呢?張議員準備了好幾大張的海報以及一個大皮箱,海報內展示的是照片和標題,皮箱裡面裝的則是一個灰色圓筒模型和一件白色連身塑膠雨衣,等張議員正式開始質詢之後,大家才恍然大悟,原來放置在桌上的灰色圓筒模型是象徵核廢料桶,至於白色連身塑膠雨衣,張議員則直接穿在身上,原來那代表的是防核輻射的防護衣。然後我們才知道,張議員要質詢的主題是關於中科院存放核廢料以及歷年多次核爆,造成龍潭一地飽受核污染的相關議題。這還真多虧了張議員的「認真準備」啊!

不過,沒有防輻射手套與面具,說真的,怎麼看都還只是一件雨衣啊!費了好長一段時間與縣長做了中科院核污染相關議題的交手之後,我們仍然想說,其實目前相關資料仍多所欠缺,不僅議員欠缺,顯然連縣長也是欠缺的,然而既然已人心惶惶至此,張議員既然要秀,就應該加碼大秀特秀,讓此議題成為人人關注的大議題,進而要求縣長與縣民站在同一陣線,甚至邀請立委加入,直接要求中央乃至於中科院,或是辦理公聽會,或是要求最短時間內提出說明,讓真相可以大白,這個部份沒有達成,是令人深感遺憾的。

整個上午的質詢過程看下來,縣長吳志揚雖談不上老成,但顯然已做足備詢的功課,對於議員的質詢,微笑應答中,不乏回擊議員的有力反諷。議員諸公幾乎都討不了多少便宜,我們的議員,真的要再多多加油了!



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