140403旁聽紀錄摘要

文／巫秀淇

桃園縣議會第17屆定9次定期會第4次會議：勞動局工作報告及說明

(依發言順序排列)
※劉邦鉉
無紀錄(旁聽志工遲到，來不及記錄了，對聯盟感到抱歉！)

※呂林小鳳
呂：服貿通過後預估的GDP微幅成長，對於桃園縣勞工的效益何在？
呂：勞工權益應加以重視
(進入旁聽席時，呂林小鳳議員發言時間已過半，沒有全程旁聽完成)

※林俐玲
林：工會有無進行服貿相關宣導？
簡：有略加宣導(案：指勞動局長簡秀蓮，以下稱簡)
林：縣府補助民間勞團概況為何？
簡：目前每年補助5個民間團體，每家40萬，5間合計200萬，採實報實銷方式
林：勞團運作經費如何掌握？
林：民間勞團調解勞資糾紛費用？
簡：縣府方面每件調解費用1000元
林：勞工權益基金執行概況？缺乏業務報告說明
簡：已列入考核

※李伯坊
李：派遣工自2008金融海嘯之後，應予重新定位，縣府似乎只有檢查而無作為？
簡：縣府對於派遣工態度一視同仁。行政院正研擬《派遣工保護法》，裡面規定人數總量限制
黃：縣府將全面把關，每年進行抽查(案：指副縣長黃宏斌，以下稱黃)
李：縣內目前家庭代工狀況如何？
簡：機械式生產的普及，造成家庭代工逐漸萎縮
李：勞動局應積極協助
黃：可協同工商發展局共同研究

※陳忠義
陳：縣內勞動(案：指工安部份)檢查狀況如何？
簡：此為勞動署權責
陳：桃園市與蘆竹交界處，目前有許多越南店(特種營業)，以貨櫃屋座地經營，造成治安問題，縣府如何處理？
簡：略有耳聞，會與警方聯繫
陳：縣府補助「按摩小站」狀況，何以13處今年僅補助2處？
簡：補助每一處10萬，總計13處，每三年補助一次，今年正好輪到此二處
陳：目前二個就業服務站的成效與104人力銀行相比較，局長自我評估如何？
簡：縣府方面免收費…
陳：104人力銀行成效遠超過就業服務站，縣府應檢討

※張肇良
張：勞工職災死亡慰問金，其他五都都已調升為每名30萬，何以桃園縣只有10萬？
簡：參照勞動部相關規定，且已有其他勞保、工資等相關給付
黃：確實有點少了
張：目前縣內許多大企業如壢新醫院、思夢樂、麥當勞、家樂福..等，軍顯然違反身障法(案：身心障礙者保護法)，民有聘僱身障者，縣府沒有處理方法嗎？
張：許多企業被查獲之後，寧可繳納差額補助，也不願雇用。
張：關於身障者的工作權，縣府應積極成立二級檢察單位，已呼籲一年，縣府仍然沒有行動
簡：我們還沒有升格，會朝此方向努力

※趙正宇
趙：從勞工死亡慰問金，延伸談到勞安問題，你們每次都推給北檢所(案：全名應為勞動署北區職業安全衛生中心)
簡：目前工安部份，確實仍是由中央來做
趙：許多企業來桃園設廠允諾會聘用在地人，常無故裁員，或並無確實僱用在地人之事實，此外身障者就業困難等問題，縣府在這方面努力不足
簡：往後會加強宣導

※劉茂群
劉：勞安檢查效能不足
簡：會再努力反映給中央
劉：就業服務站成效如何？根本不合格啊！
簡：已謀合4千多個人就職
劉：勞工死亡慰問金若可以調升至30萬，以去年為例，請領人數為40人，每人增加20萬，全年不過增加800萬支出，為何不做呢？
黃：應加強努力

※黃傅淑香
黃傅：局長對於服貿了解程度？
簡：有一些暸解
黃傅：服貿對於桃園縣勞工、中小企業衝擊為何？如何因應？縣府有相關作為嗎？
簡：服貿近來的以服務業為主，對於勞工影響較小
黃傅：多位議員均主張或贊成成立縣的勞動檢查處(案：主要指工安檢查部份)，依據《勞動檢查法》規定，不能先行成立嗎？
黃：支持勞安一定要掌握在縣府手中，我們會再研究
黃傅：民間企業在何種狀況之下會申請派遣工？
簡：以科技單位申請較多
黃傅：目前不宜再增加了
黃：會加強把關勞動條件

※陳美梅
陳：派遣工的權益保障狀況？
簡：勞派法(案：《派遣勞工保護法》)尚未通過，但每年安檢從未斷過
陳：派遣工希望變正職，會願意更努力工作，但是不容易，勞動局應主動向中央反映
簡：勞派法通過之後，會限定勞派名額
陳：青年就業輔導中心辦理狀況？何以績效不彰？
簡：職缺2700多個，約有400位申請，因為過年後2月才啟動，許多青年人尚未畢業
陳：有無推廣到校園呢？
簡：有
陳：中高年齡層二次就業目前有無作法？
簡：一直都有在做，不曾斷過
陳：就業服務台狀況？
簡：已從7個服務台擴編至13個服務台
陳：勞團、工會的經費運作概況
簡：今年編列1500萬給勞團和工會

※張文瑜
張：服貿對勞工的衝擊狀況？
簡：服貿對於大陸勞工會有嚴格人數限制，比照外勞配額，嚴格限定
張：目前外界違法外勞人數很多？
簡：有稽查，違規者會開罰，今年仍會繼續稽查，並向工商局索取資料，加強稽查

※陳治文
陳：對於庇護工廠，縣府有無相關推動計畫，例如執行相關專案，與民間結合，生產產品？
簡：局裏有在鼓勵企辦理業購買產品競賽，規劃捷運站設站行銷，增加就業人口
陳：有無具體執行案例？經費運用狀況？
簡：今年針對印刷廠進行實作，新成立者，勞動署補助160萬(縣府對等補助)購置設備之用，三年後酌予補助5萬，進行設備更新
陳：目前桃園外勞人數多少？
簡：83600多人
陳：常有外勞打架事件發生，縣府的處理方式與態度？
簡：雇主應盡管理責任，警察局方面得以社會秩序維護法管理，有違法事實者，以刑事究責
陳：身障者就業窗口，應召集各部會共同討論

※舒翠玲
舒：工廠機械安全維護，誰負責檢查？
簡：北檢所負責
舒：北檢所進行檢查時，縣府有無陪同？
簡：沒有。縣內負責勞動條件檢查
舒：北檢索檢查資料有沒有會到縣府？
簡：沒有，檢查有違規時，北檢所直接開罰
舒：如果發生工傷職災，申請勞保給付之時，勞保局的資料會轉給縣府嗎？
簡：如有重大職災之時，會強制通報
舒：以受理之民眾工傷陳情案為例，該工廠之機械三年內，發生三件同樣模式的職災，顯見該機械有問題，但局裡竟然沒有任何紀錄？
簡：工殤達到殘障程度才會會給局裡
舒：公司所提保險傷殘給付，公司可以在官司未定讞之前，扣住保險給付的支票嗎？
簡：不能，保險金額可作為總補償金的一部分
舒：通報系統應更加完備

※陳賴素美
陳賴：關於職災的管理權責單位
簡：北檢所
陳賴：民眾受傷後，會擔心因受傷部位，未能完全康復的情況之下，擔心工作不保，或擔心公司報復
簡：目前是設定職災會強制通報
陳賴：局裡應主動查察，此外工傷事件後，民眾陳情公司往往不願意支付精神補償費用
簡：未來可規劃要求雇主強制通報，局裡若接獲消息，會主動通報北檢所，除勞保給付之外，公司仍有民事責任可以追究
陳賴：目前縣內勞工人數？失業率？
簡：目前縣內勞工人數83282人，失業率4.3%

※萬美玲
萬：關於勞資糾紛的調解，勞工局的角色？
萬：委外單位的專業度？熱情度？
簡：調解成功率68%左右
萬：調解後的後續狀況？
萬：是否應有一定的SOP？
萬：除調解成功者持續追蹤之外，32%不成功的案例，應會同中央找出原因
簡：還是會追蹤

※黃婉如
黃：目前調解制度很爛！調解人只有一人？易生弊端，往往個人好惡決定一切，且顯然多偏向資方
公部門的調解人可以不要只有一人嗎？委外部份，局裏有可能派員參加嗎？
簡：確有民眾反映，調解委員會即將改選
黃：大量解僱案的調解，應不得委外，過去委外的結果，往往延宕期程，許多業主趁機脫產，導致勞工之後求償無門
簡：參考議員寶貴意見，盡量由縣府來調解(案：指大量解僱案)
黃：精障者的就業情況更令人憂心，縣府應規畫積極有效的作法

※謝彰文
謝：桃園縣工商產值每年2兆多，是竹科的二倍，為此，勞工權益更形重要，在工安檢查部份，北檢所執行範圍多達七縣市，但其總人力僅有70多人，難以有成效
簡：北檢所人力確實緊繃，但目前因新北市已成立勞檢單位，故北檢所有逾七成人力是在桃園作業
謝：縣府成立檢查處的評估，升格後應積極爭取，研議成立
簡：需勞動署授權
謝：縣內工廠應分級列管，並建立通報系統
謝：勞資糾紛去年有2597件，調解成功率雖然提高，但數據另外一面的顯示是件數較以往大大增加，縣府應謹慎面對與處理

※詹江村
詹：勞資法較為專業問題之爭議，局裡同仁再晚都願意接聽電話，協助諮詢，這點本席表示肯定
本席為桃園市議員，但所處理之勞資問題，已擴及至13鄉鎮，成績備受肯定。
簡：感謝議員肯定，也感謝議員的努力
詹：目前勞資黃牛猖獗，為禍甚巨，縣府有無對策？有沒有黃牛黑名單？
簡：有在收集資料，如查有實證，將送警處理，另，縣府亦有勞工免費諮詢之相關宣導
黃：對於勞資黃牛問題，縣府應有積極作為

※梁新武
梁：目前桃園外勞狀況？
簡：印尼籍以擔任看護為主，菲律賓籍因有英語基礎，科技產業比較喜歡，泰國籍則以勞力產業為主，越南籍則各類型雇工都有
梁：本勞薪資狀況？
簡：目前為19047元/月，7月後將調升為19273元/月
梁：服貿對桃園影響很大，會有哪些方面受到衝擊呢？
簡：中小企業、美髮、印刷、中藥…等